Investovanie do udržateľného hospodárskeho rastu a solidarity a ochrana finančných záujmov EÚ prostredníctvom rozpočtu na rok 2023

Rozpočet na rok 2023

Komisia oceňuje rozsiahlu prácu Európskeho dvora audítorov na výročnej správe o rozpočte EÚ na rok 2023, ktorá bola dnes uverejnená, a berie na vedomie jeho cenné informácie týkajúce sa správnosti plnenia rozpočtu EÚ.

Hlavné úspechy rozpočtu EÚ v roku 2023

V roku 2023 pokračoval rozpočet EÚ v plnení našich priorít.

Členské štáty dostali v roku 2023 v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý je ústredným prvkom nástroja NextGenerationEU, platby za viac ako 700 splnených míľnikov a cieľov, a to aj v súvislosti s 22 reformami na podporu rastu v súlade s odporúčaniami pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra.

Spolu s prostriedkami z nástroja NextGenerationEU sa z rozpočtu EÚ na rok 2023 investovalo 159 miliárd EUR (38 % celkových výdavkov) do opatrení súvisiacich s klímou v prospech občanov EÚ. Tým sa napríklad zabránilo každoročnému znečisteniu nášho životného prostredia približne 87 miliónmi ton oxidu uhličitého. Zavedenie zelených dlhopisov nástroja NextGenerationEU, vďaka ktorým sa do konca roka 2023 získalo 49 miliárd eur, ešte viac posilnilo financovanie opatrení v oblasti zmeny klímy a rozšírilo trh EÚ s udržateľným financovaním.

Okrem toho bolo v súčasnom rozpočtovom období 2021 – 2027 vyčlenených do roku 2023 takmer 15 miliárd eur na rozvoj vysokokapacitných širokopásmových sietí a sietí 5G s cieľom zlepšiť digitálnu pripojiteľnosť, vďaka čomu mohli občania a podniky využívať lepší prístup na jednotný digitálny trh.

Rozpočet EÚ zohrával okrem toho kľúčovú úlohu pri podpore Ukrajiny v jej úsilí čeliť ruskej útočnej vojne a prispel k jej ceste k pristúpeniu k EÚ. Do konca roka 2023 poskytla EÚ a jej členské štáty Ukrajine a jej obyvateľom pomoc vo výške takmer 85 miliárd EUR. To zahŕňalo vyplatenie 18 miliárd eur vo forme vysoko zvýhodnených úverov ako súčasť bezprecedentného podporného balíka prostredníctvom nástroja makrofinančnej pomoci plus.

V rámci Fondu solidarity EÚ, ktorý je hmatateľným vyjadrením solidarity EÚ s obyvateľmi, ktorých postihli prírodné katastrofy, bolo v roku 2023 štyrom členským štátom vyplatených viac ako 755 miliónov eur na podporu obnovy a rekonštrukcie.

Komisia v roku 2023 zároveň vyčlenila 2,4 miliardy eur na humanitárnu pomoc a štvornásobne zvýšila humanitárnu pomoc pre obyvateľov Palestíny v súvislosti s prebiehajúcimi nepriateľskými akciami na Blízkom východe vyčlenením sumy viac ako 100 miliónov EUR.

Názory Komisie na správu Európskeho dvora audítorov o rozpočte EÚ na rok 2023

Komisia víta rozhodnutie Európskeho dvora audítorov, ktorý už 17. rok po sebe kladne ohodnotil ročnú účtovnú závierku EÚ. Podobne ako v predchádzajúcich rokoch Európsky dvor audítorov konštatoval, že pri výbere príjmov EÚ sa nevyskytli významné chyby.

Komisia však vzala na vedomie negatívne stanovisko Európskeho dvora audítorov k správnosti výdavkov v rámci viacročného finančného rámca (VFR) a jeho výrok s výhradou k Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Komisia pripomína, že odhadovaná úroveň chybovosti vykázaná Európskym dvorom audítorov nie je meradlom podvodov, neefektívnosti alebo plytvania, ale skôr administratívnymi nezrovnalosťami, ktoré nemajú vplyv na konečný výsledok projektu a zvyčajne sa spätne získavajú alebo opravujú. Komisia zároveň súhlasí s tým, že je potrebné pristúpiť k určitým zlepšeniam, a v súlade s tým koná.

Okrem toho obe inštitúcie môžu vzhľadom na ich rozdielne úlohy externého audítora a správcu rozpočtu EÚ používať rozdielne metodiky na posúdenie toho, či došlo k chybe, ako aj na odhad finančného vplyvu tejto chyby. V niektorých prípadoch to môže viesť k rôznym výsledkom. Komisia je naďalej pripravená úzko spolupracovať s Európskym dvorom audítorov na ďalšom zosúlaďovaní metodík auditu a výkladu pravidiel, a to pri plnom rešpektovaní nezávislosti a výsad oboch inštitúcií.

Komisia napríklad súhlasí s tým, že je potrebné prijať zlepšenia v oblasti výdavkových pravidiel, ktoré sú príliš zložité, a aktívne na nich pracuje. Európsky dvor audítorov a Komisia sa zhodujú aj na tom, pri ktorých druhoch výdavkov dochádza k chybám najčastejšie a v ktorých oblastiach je potrebné prijať opatrenia na lepšiu ochranu rozpočtu EÚ.

Komisia aktívne pracuje na lepšej ochrane rozpočtu pred nezrovnalosťami

Vďaka státisícom kontrol, ktoré vykonali vnútroštátne orgány, iní partneri a samotná Komisia pred uskutočnením platieb aj po nich, je Komisia dobre informovaná o rizikách pre rozpočet EÚ a môže prijať konkrétne opatrenia na ich riešenie. Cieľom Komisie je udržať konečnú úroveň chybovosti po ukončení programov a všetkých kontrol a opráv pod úrovňou 2 %. Pokiaľ ide o rok 2023, tento cieľ bol splnený, keďže sa očakáva, že odhadované riziko pri ukončení programu bude len 0,9 %, čo je plne v súlade s úrovňami z predchádzajúceho roka.

Komisia neustále zlepšuje riadenie rozpočtu EÚ. Spoluzákonodarcovia sa na návrh Komisie dohodli na revidovaných pravidlách finančného riadenia rozpočtu EÚ, ktoré nadobudli účinnosť v septembri 2024. Tieto pravidlá zabezpečia, aby bolo financovanie EÚ transparentnejšie, digitálnejšie a jasnejšie odrážalo hodnoty Únie. Keďže častým dôvodom chýb sú zložité pravidlá, Komisia sa neustále usiluje o zjednodušenie a harmonizáciu požiadaviek na výdavky. Napríklad právny rámec uplatniteľný na výdavkové obdobie 2021 – 2027 v oblasti financovania politiky súdržnosti ponúka komplexný súbor zjednodušujúcich opatrení.

Komisia okrem toho úzko spolupracuje aj s tými, ktorí plnia rozpočet EÚ, najmä s vnútroštátnymi orgánmi, a aktívne zvyšuje informovanosť príjemcov finančných prostriedkov prostredníctvom osvety.

Komisia bude aj naďalej využívať svoje preventívne a nápravné nástroje, ako je prerušenie a pozastavenie platieb a uplatňovanie finančných opráv. V roku 2023 Komisia a členské štáty uskutočnili preventívne a nápravné opatrenia vo výške 3,8 miliardy eur.

Súvislosti

Uverejnením výročnej správy Európskeho dvora audítorov a predložením integrovaného balíka finančných správ a správ o zodpovednosti (balík IFAR) Európskemu parlamentu sa začína každoročný „postup udelenia absolutória“, v ktorom sa hodnotí finančné riadenie a úspechy rozpočtu EÚ v roku 2023.

Balík IFAR obsahuje päť správ Komisie, ktoré poskytujú komplexný prehľad o tom, ako sa rozpočet EÚ využíval. Tieto správy majú zásadný význam pre zabezpečenie transparentnosti a zodpovednosti za využívanie peňazí daňových poplatníkov.

Európsky parlament v rámci postupu udelenia absolutória zohľadňuje balík IFAR, výročnú správu a všetky príslušné osobitné správy Európskeho dvora audítorov s cieľom rozhodnúť o schválení, odložení alebo zamietnutí udelenia absolutória za plnenie rozpočtu.

Európska komisia úzko spolupracuje s členskými štátmi a ďalšími partnermi s cieľom zabezpečiť, aby sa rozpočet EÚ vynakladal efektívne, bez podvodov a nezrovnalostí a v súlade s politickými cieľmi EÚ v prospech občanov a dosahovania hmatateľných výsledkov.

Ďalšie informácie

Integrované podávanie finančných správ a správ o zodpovednosti za rok 2023

Výročná správa o riadení a výkonnosti za rok 2023

Prehľad – Dosahovanie výsledkov a ochrana rozpočtu EÚ v roku 2023

Oficiálne webové sídlo Európskeho dvora audítorov

Quote

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach