Komisia navrhuje prednostne realizovať prvky paktu o migrácii a azyle, ako aj prvý zoznam EÚ týkajúci sa bezpečných krajín pôvodu

Komisia dnes navrhuje urýchliť vykonávanie určitých aspektov paktu o migrácii a azyle, ktorý bol prijatý minulý rok a ktorý sa má začať uplatňovať v júni 2026. Komisia navrhuje predsunúť dva kľúčové prvky nariadenia o konaní o azyle s cieľom podporiť členské štáty, aby žiadosti o azyl vybavovali rýchlejšie a efektívnejšie v prípade žiadateľov, ktorých žiadosti sú pravdepodobne neopodstatnené.

Okrem toho a s cieľom podporiť rovnaký cieľ Komisia navrhuje využiť jednu z noviniek paktu a vytvoriť zoznam EÚ týkajúci sa bezpečných krajín pôvodu, v rámci ktorého sa žiadosti štátnych príslušníkov týchto krajín spracujú v zrýchlenom konaní alebo konaní na hraniciach.

Prednostné vyčlenenie kľúčových prvkov paktu: Komisia navrhuje uplatňovať dve dôležité pravidlá paktu už pred tým, ako pakt nadobudne platnosť v júni budúceho roka. Vzťahuje sa to na:   

• 20 % prahová hodnota miery uznaných žiadostí o azyl: Členské štáty môžu uplatniť konanie na hraniciach alebo zrýchlené konanie na osoby prichádzajúce z krajín, v ktorých sa v EÚ poskytla medzinárodná ochrana v priemere 20 % alebo menej žiadateľom.
• Bezpečné tretie krajiny a bezpečné krajiny pôvodu možno určiť s výnimkami, čím sa členským štátom poskytne väčšia flexibilita tým, že sa vylúčia konkrétne regióny alebo jasne identifikovateľné kategórie jednotlivcov.

Komisia takisto navrhuje vytvoriť prvý zoznam EÚ týkajúci sa bezpečných krajín pôvodu. Niektoré členské štáty už majú vnútroštátne zoznamy bezpečných krajín pôvodu. Zoznam EÚ ich doplní a podporí jednotnejšie uplatňovanie koncepcie, ktorá členským štátom umožňuje spracúvať žiadosti o azyl štátnych príslušníkov krajín na zozname v zrýchlenom konaní na základe toho, že ich žiadosti pravdepodobne nebudú úspešné.

Komisia navrhuje zostaviť prvý zoznam EÚ týkajúci sa Kosova, Bangladéša, Kolumbie, Egypta, Indie, Maroka a Tuniska.

Komisia sa takisto domnieva, žekandidátske krajiny EÚ v zásade spĺňajú kritériá na to, aby boli označené za bezpečné krajiny pôvodu, keďže v rámci svojej cesty k členstvu v EÚ pracujú na dosiahnutí stability inštitúcií zaručujúcich demokraciu, právny štát, ľudské práva a rešpektovanie a ochranu menšín. Kandidátska krajina by bola vylúčená len za určitých osobitných okolností: neselektívne násilie v konfliktných situáciách, sankcie prijaté Radou voči tejto krajine alebo miera uznaných žiadostí o azyl v celej EÚ vyššia ako 20 %.

Návrh Komisie vychádza z analýzy Agentúry EÚ pre azyl a iných zdrojov vrátane informácií od členských štátov, UNHCR a ESVČ.

Zoznam EÚ týkajúci sa bezpečných krajín pôvodu sa môže časom rozšíriť alebo preskúmať. Krajiny môžu byť tiež pozastavené alebo odstránené zo zoznamu, ak už nespĺňajú kritériá na označenie za bezpečnú krajinu pôvodu. 

Označenie za bezpečnú krajinu pôvodu nezaručuje bezpečnosť pre všetkých štátnych príslušníkov tejto krajiny. Členské štáty musia vykonať individuálne posúdenie každej žiadosti o azyl nezávisle od toho, či osoba pochádza z bezpečnej krajiny pôvodu alebo nie.  

Ďalšie kroky

Teraz je na Európskom parlamente a Rade, aby sa dohodli na tomto návrhu.

Súvislosti

V rámci svojej práce na vykonávaní paktu Komisia podporuje členské štáty pri určovaní oblastí, v ktorých možno prácu prednostne vykonávať, s cieľom urýchliť určité aspekty paktu, ktoré zvýšia efektívnosť nášho azylového systému.

Posúdenie toho, či je tretia krajina bezpečnou krajinou pôvodu v súlade s nariadením o konaní o azyle, bolo založené na sérii výmen informácií s členskými štátmi, Agentúrou Európskej únie pre azyl, Európskou službou pre vonkajšiu činnosť, ako aj s UNCHR a inými zainteresovanými stranami, ako sú mimovládne organizácie.

Agentúra EUAA stanovila metodiku na podporu identifikácie bezpečných krajín pôvodu, pričom sa zamerala na krajiny pôvodu, z ktorých sa v EÚ vyskytlo značné množstvo žiadostí o azyl. Patria sem kandidátske krajiny EÚ; krajiny pôvodu s mierou uznaných žiadostí o azyl v celej EÚ na úrovni 5 % alebo menej, ktoré vytvárajú značný počet prípadov v oblasti azylu v EÚ; krajiny oslobodené od vízovej povinnosti s mierou uznaných žiadostí o azyl v celej EÚ na úrovni 5 % alebo menej, čo vytvára značný počet prípadov v oblasti azylu v EÚ; a krajiny, ktoré sú už uvedené v existujúcich zoznamoch členských štátov týkajúcich sa bezpečných krajín pôvodu.

Pre viac informácií

Návrh na zmenu nariadenia 2024/1348, pokiaľ ide o stanovenie zoznamu bezpečných krajín pôvodu na úrovni Únie

Pakt o migrácii a azyle – dôvodová správa MEMO

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach