Komisia predstavuje ProtectEU – novú európsku stratégiu vnútornej bezpečnosti

Európska komisia dnes predstavuje ProtectEU – európsku stratégiu vnútornej bezpečnosti na podporu členských štátov a posilnenie schopnosti EÚ zaručiť bezpečnosť pre svojich občanov. V stratégii sa stanovuje ambiciózna vízia a pracovný plán na nadchádzajúce roky s ostrejším súborom právnych nástrojov, intenzívnejšou výmenou informácií a hlbšou spoluprácou.

V zmenenom bezpečnostnom prostredí a vyvíjajúcom sa geopolitickom prostredí, kde narastajú hybridné hrozby nepriateľských cudzích štátov a štátom podporovaných aktérov, kde sa rozširujú silné siete organizovanej trestnej činnosti a zločinci a teroristi čoraz viac pôsobia online, musí Európa prehodnotiť svoj prístup k vnútornej bezpečnosti. Stratégia, ktorú oznámila predsedníčka von der Leyenová v politických usmerneniach, zlepší reakciu Únie na nové a tradičné hrozby pre vnútornú bezpečnosť.

Cieľom stratégie je podporiť zmenu kultúry v oblasti vnútornej bezpečnosti s celospoločenským prístupom zahŕňajúcim občanov, podniky, výskumných pracovníkov a občiansku spoločnosť. Bezpečnostné aspekty sa začlenia do rozvoja nových iniciatív a nový európsky rámec riadenia vnútornej bezpečnosti podporí vykonávanie stratégie.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Bezpečnosť je jedným z kľúčových predpokladov otvorených, dynamických spoločností a prosperujúceho hospodárstva. Preto dnes spúšťame dôležitú iniciatívu na lepšie riešenie bezpečnostných hrozieb, ako je terorizmus, organizovaná trestná činnosť, rastúca počítačová kriminalita a útoky na našu kritickú infraštruktúru. Posilníme Europol a poskytneme orgánom presadzovania práva aktuálne nástroje na boj proti trestnej činnosti. K väčšej bezpečnosti pre všetkých však môžu prispieť aj výskumní pracovníci, podniky a dokonca aj občania.“

Európska stratégia vnútornej bezpečnosti dopĺňa stratégiu pripravenosti Únie a bielu knihu o európskej obrane. Spolu s nadchádzajúcim európskym demokratickým štítom tvoria komplexný rámec pre bezpečnú, chránenú a odolnú EÚ.

Kľúčové ciele a opatrenia

Nové európske riadenie vnútornej bezpečnosti

Nová panoráma hrozieb si vyžaduje zmenu myslenia a modernizovaný prístup EÚ k vnútornej bezpečnosti:

• identifikácia dôsledkov iniciatív Komisie na bezpečnosť a pripravenosť od začiatku a počas celého procesu rokovaní,
• pravidelné analýzy hrozieb súvisiacich s vnútornou bezpečnosťou na podporu práce akadémie bezpečnosti a výmeny v Rade,
• Pravidelné podávanie správ Európskemu parlamentu a Rade s cieľom sledovať a podporovať vykonávanie kľúčových iniciatív.

Predvídanie bezpečnostných hrozieb prostredníctvom nových spôsobov výmeny spravodajských informácií

Keďže bezpečnosť sa začína účinným predvídaním, EÚ sa musí spoliehať na kvalitnú situačnú informovanosť a analýzu hrozieb:

• vypracúvať pravidelné prehľady o situácii týkajúcej sa hrozieb v oblasti vnútornej bezpečnosti EÚ, a to na základe rôznych posúdení rizík a hrozieb, ktoré vykonali najmä agentúry EÚ,
• zlepšiť výmenu spravodajských informácií medzi členskými štátmi s jednotnou kapacitou EÚ na analýzu spravodajských informácií (SIAC),
• Zabezpečiť lepšiu výmenu informácií medzi členskými štátmi a agentúrami a orgánmi EÚ.

Účinnejšie nástroje na presadzovanie práva a silnejšie agentúry v oblasti SVV

Presadzovanie práva potrebuje správne nástroje, aby bolo účinné. A keďže 85 % vyšetrovaní trestných činov sa opiera o digitálne informácie, zahŕňa to zákonný prístup k údajom:

• nový mandát pre Europol, aby sa stal skutočne funkčnou policajnou agentúrou s cieľom posilniť podporu členských štátov,
• posilnenie agentúr Frontex, Eurojust a ENISA a zabezpečenie úzkej spolupráce medzi agentúrami,
• posilnenie operačných spôsobilostí prostredníctvom nového systému kritickej komunikácie s cieľom umožniť cezhraničnú komunikáciu medzi rôznymi orgánmi,
• plán zákonného a účinného prístupu k údajom na účely presadzovania práva,
• Technologický plán pre šifrovanie a posúdenie vplyvu s cieľom aktualizovať pravidlá EÚ týkajúce sa uchovávania údajov.

Budovanie odolnosti proti hybridným hrozbám

EÚ musí zvýšiť svoju odolnosť voči hybridným hrozbám ochranou kritickej infraštruktúry, posilnením kybernetickej bezpečnosti a bojom proti online hrozbám:

• členské štáty, aby v plnej miere vykonávali smernice CER a NIS2,
• nový akt o kybernetickej bezpečnosti a nové opatrenia na zabezpečenie cloudových a telekomunikačných služieb a rozvoj technologickej suverenity,
• opatrenia na zníženie závislosti od jednotlivých zahraničných dodávateľov a odstránenie rizika, že naše dodávateľské reťazce budú pochádzať od vysokorizikových dodávateľov, vrátane revízie pravidiel verejného obstarávania,
• posilniť bezpečnosť dopravných uzlov prostredníctvom stratégie EÚ pre prístavy a nových systémov podávania správ s cieľom posilniť bezpečnostnú ochranu letectva, dopravu a dodávateľské reťazce,
• Akčný plán proti chemickým, biologickým, rádiologickým a jadrovým (CBRN) hrozbám.  

Boj proti závažnej a organizovanej trestnej činnosti

Na boj proti sieťam organizovanej trestnej činnosti sú potrebné prísnejšie pravidlá. Orgány činné v trestnom konaní musia mať možnosť ísť po svojich peniazoch. Deti musia byť lepšie chránené pred organizovanou trestnou činnosťou:

• nový právny rámec pre organizovanú trestnú činnosť s prísnejšími pravidlami vyšetrovania,
• nová stratégia a akčný plán na boj proti obchodovaniu s drogami a obchodovaniu s drogami,
• akčný plán na ochranu detí pred trestnou činnosťou,
• posilnenie prístupu „sledovania toku peňazí“, a to aj úplnou transpozíciou nových pravidiel vymáhania a konfiškácie majetku,
• nové právne predpisy proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami, nové stratégie EÚ v oblasti obchodovania s ľuďmi a práv obetí.

Boj proti terorizmu a násilnému extrémizmu

Keďže úroveň teroristickej hrozby v EÚ zostáva vysoká, EÚ musí byť dobre vybavená na predvídanie hrozieb, predchádzanie radikalizácii, ochranu občanov a reakciu na útoky:

• nový program EÚ v oblasti predchádzania terorizmu a násilnému extrémizmu a boja proti nim,
• nový súbor nástrojov na predchádzanie radikalizácii,
• Štúdia uskutočniteľnosti nového celoeurópskeho systému na sledovanie financovania terorizmu.

EÚ ako silný globálny aktér v oblasti bezpečnosti

V záujme zmiernenia vplyvu globálnej nestability musí EÚ aktívne brániť svoje bezpečnostné záujmy za svojimi hranicami, a to posilnením medzinárodnej spolupráce v oblasti bezpečnosti a:

• posilnenie partnerstiev s kľúčovými regiónmi, ako sú Latinská Amerika a stredozemský región,
• uzatváranie medzinárodných dohôd medzi Europolom a Eurojustom vrátane zriadenia spoločných operačných tímov s miestnymi orgánmi presadzovania práva,
• posilnenie výmeny informácií s dôveryhodnými tretími krajinami,
• Dokončenie revízie mechanizmu pozastavenia oslobodenia od vízovej povinnosti a riešenie bezpečnostných otázok v nadchádzajúcej vízovej stratégii.

Súvislosti

Komisia spolu s Europolom zabezpečila, aby sa opatrenia stratégie vnútornej bezpečnosti opierali o dôkazy z hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v EÚ (EU-SOCTA). V posúdení predloženom 18. marca sa zdôrazňujú prioritné oblasti trestnej činnosti a kľúčové hrozby, ktorým bude EÚ čeliť v nasledujúcich štyroch rokoch.

Pre viac informácií

• Európska stratégia vnútornej bezpečnosti
• Prehľad
• Otázky a odpovede
• GR pre migráciu a vnútorné záležitosti – Vnútorná bezpečnosť

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach