Komisia zvyšuje podporu pre členské štáty v snahe posilniť bezpečnosť v EÚ a bojovať proti účelovému zneužívaniu migrácie

Komisia zvyšuje podporu s cieľom posilniť bezpečnosť v EÚ

Komisia dnes prijíma oznámenie, ktorého cieľom je podporiť členské štáty v boji proti hybridným hrozbám vyplývajúcim z účelového zneužívania migrácie Ruskom a Bieloruskom, a zvýšiť tak bezpečnosť na vonkajších hraniciach EÚ.

Vážne a pretrvávajúce hybridné hrozby z Ruska a Bieloruska na východnej hranici EÚ predstavujú pre EÚ nové výzvy. V snahe zaručiť v tejto mimoriadnej situácií bezpečnosť a územnú celistvosť musia byť členské štáty susediace s Ruskom a Bieloruskom schopné rázne konať. Je preto potrebné posilniť reakciu EÚ pri plnom rešpektovaní práva EÚ a medzinárodných záväzkov.

Predsedníčka von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Podnikli sme ďalší rozhodujúci krok, aby sme členské štáty v prvej línii podporili v boji proti hybridným hrozbám, ktoré predstavuje neprijateľné zneužívanie migrácie ako zbrane zo strany Ruska a Bieloruska. Najmä krajiny susediace s Ruskom a Bieloruskom, ako je napríklad Fínsko, ktoré má s Ruskom 1 340 kilometrov dlhú hranicu, stoja pred veľmi náročnou úlohou, pokiaľ ide o zaručenie bezpečnosti Únie a územnej celistvosti členských štátov. Týmto krajinám dnes ponúkame ďalšiu podporu. Jej súčasťou bude dodatočných 170 miliónov EUR, ktoré budú určené na modernizáciu elektronických sledovacích zariadení, zlepšenie telekomunikačných sietí, zavedenie mobilných detekčných zariadení a na obranu pred prienikmi dronov. Nesmieme dovoliť, aby autokrati obrátili naše európske hodnoty proti nám samotným.“

V dnešnom oznámení sa stanovuje rámec opatrení, ktoré majú členským štátom pomôcť zabrániť tomu, aby Rusko a Bielorusko zneužívalo zásady a hodnoty EÚ ako zbraň proti samotnej EÚ.

1. Identifikácia výziev na vonkajších pozemných hraniciach EÚ s Ruskom a Bieloruskom a hrozby pre bezpečnosť Únie: Rusko a Bielorusko zneužívajú zraniteľnosť ľudí na nepriateľské účely. Túto hybridnú vojnu využívajú ako politický nástroj, ktorého cieľom je destabilizovať naše spoločnosti, oslabiť jednotu EÚ a ohroziť bezpečnosť a integritu schengenského priestoru, ako aj bezpečnosť Únie ako celku. V súlade s pozíciou Európskej rady chce Komisia dnešným oznámením podporiť členské štáty v tom, aby zabránili Rusku a Bielorusku v zneužívaní európskych zásad a hodnôt vrátane práva na azyl ako zbrane proti samotnej EÚ.
2. Posilnenie politickej reakcie EÚ a operačnej podpory: EÚ už podnikla viacero krokov, ktorými reagovala na účelové zneužívanie migrácie Bieloruskom v Lotyšsku, Litve a Poľsku v roku 2021 a Ruskom na jeho hraniciach s Fínskom. Okamžite sa zintenzívnilo finančné, operatívne a diplomatické úsilie, a to aj vo vzťahu ku krajinám pôvodu a tranzitu.
   Na ďalšie posilnenie hraničného dozoru na hraniciach s Ruskom a Bieloruskom Komisia dáva k dispozícii dodatočné finančné prostriedky v celkovej výške 170 miliónov EUR: 150 miliónov EUR z Nástroja na riadenie hraníc a víza (BMVI) a ďalších 20 miliónov EUR z tematického nástroja BMVI, aby zabezpečila širšie geografické rozdelenie. Z týchto finančných prostriedkov sa podporí Estónsko (19,4 mil. EUR), Fínsko (50 mil. EUR), Lotyšsko (17 mil. EUR), Litva (15,4 mil. EUR), Poľsko (52 mil. EUR) a Nórsko (16,4 mil. EUR) pri modernizácii elektronických sledovacích zariadení, zlepšovaní telekomunikačných sietí, zavádzaní mobilných detekčných zariadení či pri obrane pred prienikmi dronov, vďaka čomu bude možné získať prehľad o situácii na hraniciach v reálnom čase a zvýšiť mobilitu hraničných hliadok.
3. Stanovenie právneho kontextu: Členské štáty sú povinné chrániť vonkajšie hranice EÚ. Zároveň musia rešpektovať základné práva a zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Vzhľadom na závažnú povahu a pretrvávajúci charakter hrozieb pre bezpečnosť EÚ a územnú celistvosť členských štátov na vonkajších hraniciach EÚ s Ruskom a Bieloruskom môžu členské štáty uplatniť ustanovenia zmluvy, a ísť tak výnimočne a za prísnych podmienok pod kontrolou Súdneho dvora nad rámec toho, čo je stanovené v sekundárnej legislatíve EÚ. Mohlo by to zahŕňať opatrenia, ktoré môžu predstavovať vážny zásah do základných práv, ako je právo na azyl a súvisiace záruky, na ktoré sa vzťahujú požiadavky podľa charty. V dnešnom oznámení sa uvádzajú podmienky, za akých možno prijať takéto opatrenia, ktoré musia byť primerané, obmedzené na to, čo je nevyhnutne potrebné v jasne vymedzených prípadoch, a dočasné.
4. Zintenzívnenie spolupráce s Úniou a ostatnými členskými štátmi: Komisia vyzýva členské štáty, aby pri prijímaní mimoriadnych opatrení v boji proti hybridným útokom vyplývajúcim z účelového zneužívania migrácie starostlivo zvážili všetky záujmy a aby využili všetky možnosti, ktoré im právny poriadok Únie ponúka. Členské štáty sa vyzývajú, aby v súlade so zásadou lojálnej spolupráce úzko spolupracovali s Úniou a ostatnými členskými štátmi. Koordinácia medzi susednými členskými štátmi je nevyhnutná aj na zabezpečenie konzistentnosti a účinnosti opatrení.

Ďalšie kroky

Komisia bude vždy podporovať úsilie členských štátov o zaistenie bezpečnej a chránenej Únie s plne funkčným schengenským priestorom v prospech všetkých občanov EÚ a pri plnom dodržiavaní základných práv. Členské štáty sa vyzývajú, aby využili všetky možnosti, ktoré im legislatíva EÚ ponúka. Komisia je pripravená diskutovať s členskými štátmi, ktoré uplatňujú mimoriadne opatrenia, a pomôcť tak zabezpečiť, aby boli zohľadnené všetky relevantné aspekty.

Súvislosti

V roku 2024 sa počet neoprávnených príchodov na hranicu medzi EÚ a Bieloruskom, najmä na poľsko-bieloruskú hranicu, v porovnaní s rokom 2023 výrazne zvýšil, a to o 66 %. Až 90 % migrantov, ktorí nelegálne prekračujú poľsko-bieloruskú hranicu, má ruské študentské alebo turistické vízum.

EÚ ponúkla najviac dotknutým členským štátom výraznú podporu a prijala celý rad opatrení na zvýšenie pripravenosti EÚ čeliť takejto hrozbe. Išlo o finančnú a operatívnu podporu, ako aj o diplomatickú a osvetovú činnosť (aj so zapojením krajín pôvodu a tranzitu).

Komisia v roku 2021 navrhla aj opatrenia proti dopravcom, ktorí napomáhajú prevádzačstvo a v roku 2023 smernicu, ktorou sa stanovujú minimálne pravidlá predchádzania uľahčovaniu neoprávneného vstupu, tranzitu a pobytu v EÚ a boja proti takémuto uľahčovaniu. Komisia je pripravená spolupracovať s Európskym parlamentom a Radou na urýchlenom prijatí týchto návrhov.

Ďalšie informácie

Oznámenie o boji proti hybridným hrozbám vyplývajúcim zo zneužívania migrácie ako zbrane a o posilnení bezpečnosti na vonkajších hraniciach EÚ

Financovanie z Nástroja na riadenie hraníc a víza

Quote

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach