Otázky a odpovede v súvislosti s informovaním zainteresovaných strán o návrhu konečných zistení antisubvenčného prešetrovania dovozu batériových elektrických vozidiel z Číny *

Otázky a odpovede v súvislosti s návrhom konečných zistení prešetrovania dovozu čínskych batériových elektrických vozidiel

Prečo došlo k zmene navrhovaných colných sadzieb?

V malých úpravách colných sadzieb smerom nahor či nadol v prípade spoločností zaradených do vzorky sa odrážajú technické opravy vychádzajúce z opodstatnených pripomienok, ktoré k predbežným opatreniam predložili zainteresované strany.

Z týchto revízií vyplýva, že Komisia plne dodržiava všetky príslušné pravidlá a povinnosti a pri svojich zisteniach vychádza výlučne z faktov a dôkazov.

Jej postup svedčí o tom, že sa venuje mimoriadna pozornosť zabezpečeniu spoľahlivosti, ako aj správnosti prešetrovania.

Okrem toho je dôkazom o tom, že EÚ je úplne transparentná a neobáva sa dotknutým spoločnostiam predložiť svoje výpočty na podrobnú kontrolu ich správnosti, pričom je pripravená svoje zistenia v opodstatnených prípadoch upraviť.

Revízia sadzby uplatniteľnej na „spolupracujúce spoločnosti nezaradené do vzorky“ vyplynula z technickej opravy výpočtu priemeru.

Pripočítali by sa clá k súčasným dovozným clám vo výške 10 %?

Áno, vyrovnávacie clá by sa pripočítali k bežnému dovoznému clu vo výške 10 % vyberanému z dovozu batériových elektrických vozidiel.

Prečo spoločnosť Tesla dostala individuálnu colnú sadzbu?

Ako bolo oznámené vo fáze predbežných opatrení, spoločnosť Tesla predložila podloženú žiadosť o „individuálne preskúmanie“, ktorého cieľom bolo stanoviť pre ňu úroveň cla vzhľadom na konkrétne subvencie, ktoré táto spoločnosť dostala.

Táto žiadosť sa dôkladne preskúmala, pričom do výšky cla v konečnej fáze sa premietajú uvedené subvencie získané touto spoločnosťou.

Komisia počas overovania na mieste, ktoré prebiehalo v Číne, dané informácie overila a vykonala rovnaké kontroly ako v prípade ostatných čínskych vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.

Akékoľvek rozdiely vo výške cla sú odrazom odlišných úrovní subvencovania v rámci rôznych schém, ktoré boli ovplyvnené rozličnými prvkami, ako je úroveň spolupráce či odlišné organizačné štruktúry v oblastiach, medzi ktoré patrí napríklad financovanie.

Prečo Komisia rozhodla, že clá sa nebudú vyberať retroaktívne?

Komisia začala 6. marca 2024 registráciu dovozu batériových elektrických vozidiel z Číny z dôvodu možného retroaktívneho výberu ciel. Podľa zistení prešetrovania, ktoré sa uvádzajú v dnes zverejnených návrhoch konečných opatrení, nie sú splnené právne požiadavky na retroaktívny výber ciel. V dôsledku toho sa nebudú retroaktívne vyberať predbežné vyrovnávacie clá ani sa nebudú retroaktívne vyberať clá z registrovaného dovozu v priebehu troch mesiacov pred uložením predbežných ciel.

Sumy zabezpečené prostredníctvom predbežného vyrovnávacieho cla by sa preto mali uvoľniť a nevyberať. Konečné rozhodnutie v tejto veci sa prijme až po uverejnení konečného nariadenia, a to najneskôr do 30. októbra 2024.

Prečo bol určitým spoločným podnikom s účasťou výrobcov z EÚ, ktoré počas obdobia prešetrovania pôvodne nevyvážali dané výrobky, udelený štatút „nového vývozcu“, a budú tak môcť využívať nižšiu colnú sadzbu pre spolupracujúce spoločnosti nezaradené do vzorky?

Viacero čínskych vyvážajúcich výrobcov vrátane určitých spoločných podnikov s účasťou výrobcov z EÚ, ktoré počas obdobia prešetrovania pôvodne neuskutočňovali vývoz a na ktoré by sa vzťahovala vyššia sadzba reziduálneho cla, požiadali o zaradenie do zoznamu spolupracujúcich výrobcov, aby mohli využívať nižšiu sadzbu cla, ktorá sa vzťahuje na ich prepojené spoločnosti.

Komisia túto otázku ďalej prešetrila. Spomedzi analyzovaných parametrov sa posudzovali také prvky, ako je existencia prepojenia so spolupracujúcim výrobcom, skutočnosť, či podnik počas obdobia prešetrovania vyrábal batériové elektrické vozidlá alebo disponoval podkladmi o plánoch na ich výrobu a investíciách do výroby batériových elektrických vozidiel a nastávajúci vývoz do Únie.

V návrhu konečných zistení sa preto konštatovalo, že až na jednu neopodstatnenú žiadosť by tieto spoločnosti mali mať možnosť využívať clo vzťahujúce sa na spolupracujúcu skupinu, do ktorej sú začlenené. Rozhodnutia prijaté v tomto ohľade sú v súlade s naším právnym rámcom, ako aj s pravidlami WTO.

Čo bude nasledovať?

Komisia 20. augusta 2024 informovala zainteresované strany vrátane čínskych spoločností a členských štátov o svojich konečných zisteniach vyplývajúcich z antisubvenčného prešetrovania. Uvedené zistenia boli v plnom rozsahu oznámené aj čínskej vláde.

V týchto konečných poskytnutých informáciách sú zohľadnené pripomienky zainteresovaných strán a ich vypočutia po uložení predbežných opatrení v júli 2024, ako aj záver viacerých krokov prešetrovania, ktoré sa nedokončili počas predbežnej fázy.

Zainteresované strany majú teraz desať dní (do 30. augusta 2024) na to, aby predložili pripomienky a požiadali o vypočutie v súvislosti s konečným poskytnutím informácií.

Po tom, ako Komisia posúdi pripomienky zainteresovaných strán, sa návrh nariadenia predloží Výboru pre nástroje na ochranu obchodu zloženému zo zástupcov členských štátov.

Stanovisko členských štátov sa vydá v súlade s postupom preskúmania podľa komitologických pravidiel (návrh Komisie bude prijatý, pokiaľ sa proti nemu nepostaví kvalifikovaná väčšina). Toto hlasovanie bude mať záväzný účinok.

Vykonávacie nariadenie Komisie, ako aj konečné zistenia z prešetrovania sa uverejnia v Úradnom vestníku Európskej únie najneskôr do 30. októbra 2024.

Všetky prípadné opatrenia budú v platnosti päť rokov a bude možné ich predĺžiť na základe odôvodnenej žiadosti a následného revízneho prešetrovania.

Kedy budú o uvedených clách hlasovať členské štáty?

Organizátorom pravidelných zasadnutí je Výbor pre nástroje na ochranu obchodu. Komisia nevie potvrdiť, na ktorom zasadnutí sa bude rokovať o návrhu nariadenia.

Má na antisubvenčné prešetrovanie vplyv žiadosť o konzultáciu vo WTO, ktorú ohľadom predbežných opatrení predložila Čína?

Tieto dve konania sa líšia. Nemá to žiadny vplyv na priebeh aktuálneho prešetrovania, to ďalej pokračuje.

EÚ pozorne sleduje celý vývoj v súvislosti so žiadosťou Číny o konzultáciu vo WTO a v súlade s postupmi WTO čínskym orgánom včas odpovie.

Komisia je presvedčená, že jej prešetrovanie a predbežné opatrenia sú v súlade s pravidlami WTO.

* Aktualizované 22. 8. 2024.

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach