Otázky a odpovede týkajúce sa akčného plánu Komisie na podporu inovácií, udržateľnosti a konkurencieschopnosti v automobilovom priemysle

Prečo Komisia predkladá priemyselný akčný plán pre európsky automobilový priemysel?

Európsky automobilový priemysel čelí kritickému zlomu, pričom rýchle technologické zmeny a rastúca hospodárska súťaž predstavujú značné výzvy. Aby bol európsky automobilový priemysel konkurencieschopný na celosvetovej úrovni, musí urýchlene znovu získať vedúce postavenie pri prechode na inteligentnejšie, čistejšie a prepojenejšie vozidlá. EÚ musí ďalej posilňovaťsvoje vlastné priemyselné kapacity pre batérie a ich komponenty, ako aj softvér a technológie potrebné najmä pre autonómne vozidlá.

Akčný plán vychádza zo strategického dialógu o budúcnosti európskeho automobilového priemyslu, ktorý je inkluzívnym procesom založeným na spolupráci a ktorý začala predsedníčka von der Leyenová v januári 2025.  Na základe spätnej väzby získanej počas tohto strategického dialógu bude akčný plán podporovať prechod celého automobilového priemyslu na čisté, prepojené a čoraz automatizovanejšie vozidlá s cieľom zaručiť jeho medzinárodnú konkurencieschopnosť. Na dosiahnutie tohto cieľa sa plán zameria na päť kľúčových priorít:  1) inovácie a digitalizácia, 2) prechod na ekologickú mobilitu, 3) zabezpečenie konkurencieschopnosti a odolnosti dodávateľského reťazca, 4) zlepšenie zručností a riešenie sociálneho rozmeru, 5) zaručenie rovnakých podmienok a konkurenčného podnikateľského prostredia.

Ako tento plán pomôže európskym výrobcom automobilov udržať si konkurencieschopnosť?

Cieľom akčného plánu je zvýšiť konkurencieschopnosť európskych výrobcov automobilov prostredníctvom podpory väčšej spolupráce a zlepšenia celkových základných podmienok vrátane cieleného financovania a zjednodušenia právnych predpisov. Cieľom akčného plánu je dosiahnuť v krátkodobom horizonte nákladovú konkurencieschopnosť batériových článkov a komponentov elektrických vozidiel vyrábaných v EÚ. Plán zahŕňa niekoľko opatrení, ako napríklad komplexný balík opatrení na podporu výroby batérií,ktorého cieľom je podporiť výrobu batériových článkov a komponentovprostredníctvom priameho financovania a necenových kritérií pre komponenty.  Právne predpisy, ktoré sa majú zaviesť neskôr v tomto roku, budú špecifikovať požiadavky na miestny obsah batérií a ich komponentov.

„Európskaaliancia pre prepojené a autonómne vozidlá“spojí kritické množstvo európskych zainteresovaných strán v automobilovom priemysle s cieľom formovať a realizovať vývoj spoločných hardvérových a softvérových komponentov a spoločnej architektúry pre prepojené a autonómne vozidlá.

Komisia bude ďalej rozvíjať regulačný rámec pre autonómne vozidlá, počnúc povolením schvaľovania veľkých sérií vozidiel s automatizovanými parkovacími systémami v roku 2025 a väčším počtom prípadov použitia v roku 2026, čím sa zabezpečí ich bezpečnosť pre cestujúcich a iných účastníkov cestnej premávky.

S cieľom urýchliť vývoj technológií autonómnej jazdy Komisia stanoví aj zdokonalené pravidlá testovania systémov automatizovanej jazdy (ADS) a pokročilých asistenčných systémov vodiča (ADAS) na verejných komunikáciách pred ich nasadením. Okrem toho sa vytvoria špecializované testovacie prostredia a experimentálne regulačné prostredia, ktoré umožnia rozsiahle pilotné zavádzanie autonómnych vozidiel pre osobnú aj nákladnú dopravu.
Akčný plán
poskytne priaznivé prostredie pre inovácie a rozvoj a pomôže európskym výrobcom automobilov udržať si konkurencieschopnosť na rýchlo sa vyvíjajúcom svetovom trhu.

Akú úlohu zohráva akčný plán pri podpore inovácií?

Európska aliancia pre prepojené a autonómne vozidlá na základe prípravnej práce vykonanej prostredníctvom európskej iniciatívy Vozidlo budúcnosti vypracuje komplexný súbor riešení.  

Jadrom tejto iniciatívy je vývoj softvérovej platformy pre softvérovo definované vozidlá , ktorá bude používať najmodernejší softvér s otvoreným zdrojovým kódom používaný v reálnych prípadoch použitia.  Okrem toho aliancia vytvorí počítačovú architektúru vo vozidle pre softvérovo definované vozidlá, ktorá je prispôsobiteľná, flexibilná, energeticky efektívna a schopná výkonu v reálnom čase, pričom integruje pokročilé procesory umelej inteligencie. Vyvinú sa aj inovačné riešenia umelej inteligencie osobitne prispôsobené automobilovému priemyslu, ako je prechod na autonómnu jazdu, optimalizácia riadenia batérií a nabíjacej infraštruktúry a prediktívna údržba založená na umelej inteligencii.

Okrem toho sa zriadi distribuovaný pilotný nástroj, ktorý umožní zainteresovaným stranám v odvetví spoločne zdokonaliť tieto technológie a pripraviť sa na preukázanie ich úplnej integrácie do európskeho digitálneho vozidla v reálnych podmienkach.

Činnosti aliancie, ako aj technológie batérií novej generácie budú podporované spoločnými verejnými a súkromnými investíciami v rámci príslušných partnerstiev programu Horizont Európa. V rámci programu sa na automobilové odvetvie na obdobie 2025 – 2027 sprístupní 1 miliarda EUR vrátane príslušných činností financovaných prostredníctvom Európskej rady pre inováciu.

S cieľom urýchliť vývoj a inovácie v oblasti technológií autonómnej jazdy Komisia stanoví aj zdokonalené pravidlá testovania systémov automatizovanej jazdy (ADS) a pokročilých asistenčných systémov vodiča (ADAS) na verejných komunikáciách pred ich nasadením. Okrem toho sa vytvoria špecializované testovacie prostredia a experimentálne regulačné prostredia, ktoré umožnia rozsiahle pilotné zavádzanie autonómnych vozidiel pre osobnú aj nákladnú dopravu.

Ako plán zabezpečuje vedúce postavenie Európy v oblasti technológie a výroby batérií?

Cieľom navrhovaného plánu je dosiahnuť v krátkodobom horizonte nákladovú konkurencieschopnosť batériových článkov a komponentov elektrických vozidiel vyrábaných v EÚ. Plán zahŕňa niekoľko kľúčových opatrení, ako je komplexný balík opatrení na podporu výroby batérií,ktorého cieľom je podporiť výrobu batériových článkov a komponentovprostredníctvom priameho financovania, necenových kritérií pre komponenty a konkurenčných úverov. Právne predpisy, ktoré sa majú zaviesť neskôr v tomto roku, budú špecifikovať požiadavky na miestny obsah batérií a ich komponentov.

Komisia bude podporovať vývoj batérií novej generácie prostredníctvom partnerstva BATT4EU v rámci programu Horizont Európa so zameraním na celý hodnotový reťazec na roky 2025 – 2027.

Okrem toho sa v pláne navrhuje zriadenie „subjektupre prístup k surovinám z batérií“. Tento subjekt pomôže výrobcom automobilov získať suroviny, ktoré potrebujú, a to zlúčením ich záväzkov a investícií. Komisia podporí tento subjekt, čím spoločnostiam uľahčí a zlacní prístup k materiálom, ktoré potrebujú.

Cieľom plánu je aj urýchliť proces udeľovania povolení na rafináciu batériových materiálov nad rámec už identifikovaných strategických projektov podľa aktu o kritických surovinách a poskytnúť väčšiu podporu recyklácii vrátane financovania recyklačných zariadení. Komisia takisto poskytne dodatočnú podporu na posilnenie spolupráce v oblasti recyklácie batérií medzi priemyselnými odvetviami.

Aké konkrétne stimuly sa zavedú na podporu zavádzania vozidiel s nulovými emisiami?

Komisia bude spolupracovať so všetkými členskými štátmi na výmene najlepších postupov a získaných poznatkov o systémoch stimulov pre spotrebiteľov vrátane zdaňovania. Výsledkom bude odporúčanie Komisie, v ktorom sa načrtnú aj potenciálne zdroje financovania, ktoré môžu členské štáty použiť na podporu takýchto stimulov.

Komisia bude podporovať prijatie systémov sociálneho lízingu pre nové a ojazdené vozidlá s nulovými emisiami prostredníctvom svojho pripravovaného odporúčania o dopravnej chudobe, ktoré sa má prijať v prvom štvrťroku 2025. Týmto odporúčaním sa členské štáty podporia, aby takéto systémy začlenili do svojich národných plánov v rámci Sociálno-klimatického fondu, čím sa udržateľná doprava stane prístupnejšou pre všetkých. Na sociálny lízing (a najmä systémy prenájmu alebo lízingu vozidiel s nulovými emisiami zamerané na zraniteľné skupiny) sa vzťahujú aj usmernenia k sociálno-klimatickým plánom, ktoré Komisia prijíma v ten istý deň ako toto oznámenie. 

Komisia popri tomto akčnom pláne uverejňuje aj oznámenie o ekologických podnikových vozových parkoch, ktoré sa vzťahuje na osobné aj úžitkové vozidlá. V tomto oznámení sa vnútroštátnym, regionálnym a komunálnym orgánom predkladajú návrhy na urýchlenie zavádzania vozidiel s nulovými emisiami, pričom v budúcnosti bude nasledovať legislatívny návrh.

Ako bude EÚ reagovať na potenciálnu obchodnú nerovnováhu a nespravodlivé subvencie od zahraničných konkurentov?

Otvorenosť obchodu má zásadný význam pre konkurencieschopnosť EÚ. Naše obchodné dohody zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní lepšieho prístupu európskych spoločností na zahraničné vývozné trhy, ako aj k potrebným vstupom, ako sú kritické suroviny a nové technológie. Zabezpečenie prístupu na trhy tretích krajín je nielen prospešné, ale aj nevyhnutné pre trvalú prosperitu EÚ.

EÚ však čelí rastúcemu tlaku zo strany medzinárodných konkurentov, ktorí využívajú asertívne stratégie na ovládnutie tohto odvetvia, čím sa zvyšuje záujem o našu vlastnú konkurencieschopnosť.

EÚ nie je naivný obchodník. Aj keď sme hrdí na to, že udržiavame otvorenú ekonomiku, zostávame ostražití voči akýmkoľvek pokusom využiť túto otvorenosť. Je potrebné stanoviť jasné limity proti praktikám , ktoré nie sú v súlade s hospodárskou súťažou. EÚ je pripravená v prípade potreby konať s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a chrániť trh EÚ a hospodársku bezpečnosť EÚ.

Uloží EÚ podmienky zahraničným spoločnostiam, ktoré chcú investovať v EÚ?

Komisia sa bude usilovať zabezpečiť, aby zahraničné investície do automobilového priemyslu prispievali k dlhodobej konkurencieschopnosti priemyslu EÚ, jeho technologickej výhode a hospodárskej odolnosti a k vytváraniu kvalitných pracovných miest v EÚ. Komisia spolu s členskými štátmi a priemyslom preskúma, ako čo najlepšie sformulovať podmienky pre prichádzajúce zahraničné investície do automobilového priemyslu.

Mohli by zahŕňať napríklad požiadavky na spoločné podniky, požiadavky vyššieho manažmentu, uľahčenie dohôd, ktoré podporujú potreby priemyslu EÚ (ako sú služby odberu alebo licenčné služby a dohody o licenčných poplatkoch so zahraničnými partnermi), udeľovanie licencií na technológie alebo duševné vlastníctvo, záväzky dodávať kritické vstupy a záväzky zvýšiť pridanú hodnotu pre hospodárstvo EÚ.

Ako sa vďaka akčnému plánu ekologická mobilita stane cenovo dostupnejšou a prístupnejšou?

Opatrenia na podporu dopytu pomôžu zvýšiť dopyt po elektrických vozidlách, čím sa ich výroba stane lacnejšou a cenovo dostupnejšou pre spotrebiteľov.

Komisia bude okrem toho podporovať prijatie systémov sociálneho lízingu pre nové a ojazdené vozidlá s nulovými emisiami prostredníctvom svojho pripravovaného odporúčania o dopravnej chudobe, ktoré sa má prijať v prvom štvrťroku 2025. Týmto odporúčaním sa členské štáty podporia, aby takéto systémy začlenili do svojich národných plánov v rámci Sociálno-klimatického fondu, čím sa udržateľná doprava stane prístupnejšou pre všetkých. Na sociálny lízing (a najmä systémy prenájmu alebo lízingu vozidiel s nulovými emisiami zamerané na zraniteľné skupiny) sa vzťahujú aj usmernenia k sociálno-klimatickým plánom, ktoré Komisia prijíma v ten istý deň ako toto oznámenie. 

Komisia okrem toho preskúma smernicu o označovaní automobilov v nadväznosti na hodnotenie, ktoré sa má uverejniť v prvom polroku 2025.

Toto preskúmanie poskytne spotrebiteľom presnejšie a komplexnejšie informácie o vplyve ich výberu vozidiel na životné prostredie. Komisia okrem toho zvýši svoju podporu členským štátom pri zavádzaní verejnej a súkromnej nabíjacej infraštruktúry vrátane finančnej pomoci s cieľom zabezpečiť jednoduchý, cenovo dostupný a včasný prístup k sieti. Komisia bude takisto podporovať členské štáty pri urýchľovaní vykonávania nariadenia o infraštruktúre pre alternatívne palivá (AFIR), pokiaľ ide o poskytovanie verejných nabíjacích staníc, a smernice o energetickej hospodárnosti budov pre súkromné nabíjacie stanice, ako sú nabíjacie stanice doma alebo na pracovisku.

Komisia bude spolupracovať s členskými štátmi na iniciatíve týkajúcej sa európskeho koridoru čistej dopravy, ktorou sa urýchli zavádzanie nabíjacích uzlov pre ťažké úžitkové vozidlá pozdĺž kľúčových logistických koridorov v rámci TEN-T ako kritickej infraštruktúry, a to aj v súvisiacich mestských uzloch a ich multimodálnych termináloch nákladnej dopravy. Táto iniciatíva sa uskutoční v rámci koordinačného nástroja pre konkurencieschopnosť, ktorý bol predstavený v kompase pre konkurencieschopnosť, a zameria sa na zefektívnenie povoľovania, pákový efekt financovania na znižovanie rizika investícií a prepojenie s ustanoveniami pre osobitné prioritné oblasti sústavy podľa smernice o obnoviteľných zdrojoch energie.

Komisia okrem toho pomôže členským štátom zaviesť inteligentné a obojsmerné technológie nabíjania, ktoré v kombinácii s cenotvorbou energie v reálnom čase zvýšia prístupnosť a cenovú dostupnosť udržateľnej dopravy.

Aké zlepšenia môžu občania očakávať v oblasti infraštruktúry nabíjacích a čerpacích staníc?

Občania už majú dobrý prístup k nabíjacej infraštruktúre v mnohých častiach Európskej únie. V skutočnosti sa nabíjacia kapacita za posledné dva roky zvýšila o viac ako 30 % rýchlejšie ako využívanie vozidiel. Dostupnosť možností nabíjania sa od roku 2021 výrazne zlepšila, pričom trh teraz poskytuje komplexnejšie pokrytie s cieľom uspokojiť potreby existujúceho vozového parku v roku 2024. Zavádzanie nabíjacej infraštruktúry však nie je rovnako rozvinuté vo všetkých členských štátoch a ich regiónoch.

Nariadenie o infraštruktúre pre alternatívne palivá (AFIR) zohráva významnú úlohu pri podpore ďalšieho zavádzania tým, že stanovuje záväzné ciele pre zavádzanie nabíjacej infraštruktúry a zabezpečuje, aby nabíjacia infraštruktúra rástla aspoň rovnakým tempom ako zavádzanie vozidiel.

Vyšší výkon umožňuje nabíjacím staniciam obsluhovať viacero vozidiel súčasne, čím sa zvyšuje celková kapacita a efektívnosť nabíjacej siete.

Na dosiahnutie plynulého a ešte širšieho pokrytia sa musí urýchliť zavádzanie nabíjacej infraštruktúry, aby sa udržal krok s rýchlo rastúcim dopytom po elektrických vozidlách. Na riešenie tejto výzvy bude Komisia spolupracovať s členskými štátmi s cieľom zefektívniť procesy plánovania a povoľovania, pričom využije rôzne opatrenia uvedené v tomto akčnom pláne.

Ako bude akčný plán chrániť pracovné miesta v automobilovom priemysle počas transformácie?

Jadrom tohto akčného plánu je záväzok zabezpečiť spravodlivú a sociálne vyváženú transformáciu v automobilovom priemysle, uprednostňovať kvalitné pracovné miesta a podporovať pracovníkov prostredníctvom budúcich zmien.

S cieľom riešiť výzvy v oblasti zamestnanosti, ktoré súvisia s touto transformáciou, vrátane straty pracovných miest a nedostatku zručností, už EÚ zaviedla rôzne iniciatívy, ako je financovanie z Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) a Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ako aj programy rozvoja zručností, ktoré podporujú pracovníkov počas tejto prebiehajúcej transformácie.

Na základe tohto úsilia Komisia zavedie dodatočné opatrenia na ochranu pracovných miest a riešenie potrieb v oblasti zručností, a to v úzkej spolupráci s členskými štátmi, sociálnymi partnermi a inými zainteresovanými stranami. Európske stredisko pre monitorovanie spravodlivej transformácie, ktoré bude zhromažďovať a analyzovať údaje s cieľom identifikovať potenciálne „horúce miesta“ narušenia zamestnanosti a poskytovať informácie pre cielené intervencie.

S cieľom poskytnúť lepšiu podporu pracovníkom postihnutým transformáciou Komisia navrhne cielenú zmenu nariadenia o EGF, aby bola rýchlejšia, komplexnejšia a umožnila podporu ešte predtým, ako dôjde k prepúšťaniu pracovníkov, ktorým hrozí okamžitá strata zamestnania. Komisia okrem toho posilní rámec pre iniciatívy v oblasti odvetvových zručností v strategických odvetviach vrátane automobilového priemyslu prostredníctvom grantov financovaných prostredníctvom programu Erasmus+.

V súlade s Úniou zručností bude Komisia spolupracovať aj so sociálnymi partnermi a členskými štátmi s cieľom zdôrazniť príležitosti, ktoré ponúka ESF+, a rozšíriť jeho vplyv vrátane podpory pracovníkov, ktorí sa usilujú o rekvalifikáciu a prechod z automobilového priemyslu.

Aliancia pre zručnosti v automobilovom priemysle (ASA) je navyše partnerstvom pre spoluprácu zriadeným v rámci Paktu o zručnostiach. Partnerstvo poskytuje podporu pri zelenej a digitálnej transformácii odvetvia zlepšovaním zručností pracovníkov, aby pracovné miesta a inovácie zostali v Európe.

Aké finančné prostriedky a stimuly sú k dispozícii pre podniky, ktoré investujú do ekologickej mobility?

Akčný plán nie je v prvom rade o financovaní, ale o zabezpečení správnych rámcových podmienok pre transformáciu hodnotového reťazca. Cieľom tohto akčného plánu je optimalizovať využívanie existujúcich programov financovania na nákup vozidiel, zavádzanie nabíjacej infraštruktúry a výrobu batérií.

Napríklad systémy sociálneho lízingu, ako aj zavádzanie infraštruktúry môžu členské štáty vykonávať a financovať v rámci Sociálno-klimatického fondu, Fondu na podporu obnovy a odolnosti a nástrojov politiky súdržnosti. Nabíjacia infraštruktúra pozdĺž hlavných európskych dopravných koridorov sa môže financovať prostredníctvom existujúceho nástroja infraštruktúry pre alternatívne palivá (AFIF).

Aké finančné prostriedky sú k dispozícii na zavádzanie nabíjacej infraštruktúry?

V rámci nástroja infraštruktúry pre alternatívne palivá (AFIF) sa od roku 2022 do roku 2025 vyčlenilo približne 2,2 miliardy EUR na rozvoj infraštruktúry pre alternatívne palivá vrátane nabíjacej infraštruktúry. K dnešnému dňu bolo vyčlenených približne 1,7 miliardy EUR na podporu financovania viac ako 27 000 rýchlonabíjacích staníc pre osobné a nákladné vozidlá. Na základe tejto dynamiky Komisia v rámci nástroja infraštruktúry pre alternatívne palivá sprístupní ďalších 570 miliónov EUR na projekty zavádzania infraštruktúry pre alternatívne palivá v rokoch 2025 a 2026 s osobitným zameraním na ťažké úžitkové vozidlá. Bude sa osobitne zameriavať na zavádzanie rýchlonabíjacích staníc určených pre ťažké úžitkové vozidlá s cieľom naďalej podporovať rast udržateľnej dopravnej infraštruktúry. 

Aké regulačné zmeny zjednodušia schvaľovacie procesy pre nové automobilové technológie?

Aby bol európsky automobilový priemysel konkurencieschopný na celosvetovej úrovni, musí urýchlene znovu získať vedúce postavenie vo vývoji prepojených a automatizovaných vozidiel s umelou inteligenciou založených na softvéri.

Na dosiahnutie tohto cieľa Komisia navrhuje niekoľko kľúčových opatrení vrátane zriadenia koridorov automatizovanej jazdy, rozsiahlych cezhraničných testovacích prostredí a experimentálnych regulačných prostredí pre vozidlá s automatizovanou jazdou, a to od roku 2026. Okrem toho sa vykonajú cielené zmeny rámca typového schvaľovania s cieľom umožniť schvaľovanie neobmedzených sérií vozidiel s automatizovanými parkovacími systémami v roku 2025 a viac prípadov použitia, ako je nákladná doprava medzi uzlami, v roku 2026.

Okrem toho sa začiatkom roka 2026 spustí návrh harmonizovaných povoľovacích postupov s cieľom uľahčiť testovanie automatizovaných systémov riadenia na otvorených cestách v celej Európe. Komisia v roku 2025 zriadi aj Európsku alianciu pre prepojené a autonómne vozidlá na podporu vývoja softvéru, hardvéru, umelej inteligencie a ďalších kritických komponentov pre prepojené a autonómne vozidlá.

Komisia okrem toho v roku 2025 zavedie opatrenia týkajúce sa prístupu k údajom, funkciám a zdrojom vozidiel, ktoré umožnia rýchlejší rozvoj digitálnych automobilových služieb, ako je inteligentné nabíjanie elektrických vozidiel, diagnostika na diaľku, spoločné využívanie automobilov, mobilita ako služba a riadenie vozového parku.

Ako EÚ zabezpečí suroviny a posilní dodávateľské reťazce? 

S cieľom zabezpečiť stabilné a bezpečné dodávky kritických surovín pre európsky automobilový priemysel Komisia navrhuje niekoľko kľúčových opatrení. V marci 2025 bude podľa aktu o kritických surovinách (CRMA) oznámený zoznam strategických projektov , ktorý bude zahŕňať výrobu surovín pre batérie vo všetkých fázach hodnotového reťazca. Tieto projekty budú profitovať zo zjednodušených povoľovacích postupov a prístupu k financiám a uľahčia sa dohody o odbere.

Komisia okrem toho nabáda členské štáty, aby rozšírili zjednodušené povoľovacie postupy pre rafináciu batériových materiálov nad rámec už identifikovaných strategických projektov v kontexte aktu o kritických surovinách. V roku 2025 sa zriadi aj platforma pre agregáciu dodávok kritických surovín/dopytu a vytvorí sa „subjekt pre prístup k surovinám“ na podporu rozvoja stabilného a bezpečného dodávateľského reťazca. Komisia takisto spolupracuje s medzinárodnými partnermi na podpore spoločných investícií v celom hodnotovom reťazci kritických surovín, a to aj prostredníctvom 14 strategických partnerstiev v oblasti surovín, ako je strategické partnerstvo medzi EÚ a Kanadou, ktoré zabezpečilo vzájomne sa posilňujúce investície v celom dodávateľskom reťazci batérií vo výške približne 10 miliárd EUR.

S cieľom podporiť domácu výrobu kľúčových komponentov vozidiel bude akákoľvek verejná podpora v prospech automobilového priemyslu podmienená kritériami odolnosti a udržateľnosti v rámci pripravovaného aktu o akcelerátore dekarbonizácie priemyslu. Tento prístup bude mať zásadný význam aj pre výrobu komponentov vozidiel pre rastúce trhy s obranou. Komisia okrem toho zavedie nový rámec štátnej pomoci, ktorý členským štátom umožní ponúkať stimuly súkromným investorom, ktorí investujú do projektov súvisiacich s výrobou batérií a iných kľúčových komponentov pre elektrické, prepojené a automatizované vozidlá.

Komisia dnes okrem toho aktualizovala aj zoznam odpadov s cieľom podporiť obehové hospodárstvo a zabezpečiť kritické suroviny tým, že zabezpečí, aby batérie a ich cenné komponenty zostali v EÚ dlhšie. Kľúčovým aspektom tejto aktualizácie je klasifikácia odpadu z drvených batérií známeho ako „čiernahmota“ako nebezpečného odpadu. V dôsledku toho je vývoz čiernej hmoty do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, automaticky zakázaný podľa Bazilejského dohovoru, ktorým sa zakazuje vývoz nebezpečného odpadu do týchto krajín. To znamená , že čierna hmota sa bude buď recyklovať a opätovne používať v rámci EÚ , alebo sa s ňou bude obchodovať s krajinami OECD, čím sa podporí strategická autonómia EÚ a bezpečnosť dodávok surovín. Objasnením klasifikácie čiernej hmoty sa Komisia snaží posilniť kontrolu nad jej prepravou a manipuláciou s ňou v súlade s nariadením o preprave odpadu. Toto rozhodnutie je v súlade s cieľmi nariadenia o batériách, ktorého cieľom je prechod na obehové hospodárstvo, zvýšenie bezpečnosti dodávok surovín a energie a podpora strategickej autonómie EÚ. Európsky zoznam odpadov zohráva kľúčovú úlohu pri nakladaní s odpadom v EÚ, identifikácii a klasifikácii rôznych druhov odpadu vrátane nebezpečného odpadu s cieľom chrániť ľudské zdravie a životné prostredie.

Aká podpora sa poskytuje MSP v automobilovom priemysle?

S cieľom podporiť konkurencieschopnosť a inovácie malých a stredných podnikov (MSP) v automobilovom priemysle Komisia navrhuje niekoľko iniciatív.

Po prvé, Európska aliancia pre prepojené a autonómne vozidlá sa zameria na spoločné prvky architektúry, spoločné európske stavebné bloky hardvéru a softvéru a ich normalizáciu, čím sa MSP poskytnú príležitosti na spoluprácu a inovácie.

Po druhé, Komisia bude podporovať technickú prácu členských štátov s cieľom identifikovať možného kandidáta dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu (IPCEI) pre ekologické, prepojené a autonómne vozidlá. Touto iniciatívou sa zabezpečí, aby inovačné MSP mali prístup k financovaniu a zdrojom, čo im umožní podieľať sa na vývoji špičkových technológií a udržať si konkurencieschopnosť na trhu.

Okrem toho sa prijmú opatrenia na zlepšenie zdravia a opraviteľnosti batérií pre elektrické vozidlá, z ktorých budú mať prospech MSP pôsobiace v odvetví opráv vozidiel. Komisia okrem toho v roku 2025 prijme opatrenia týkajúce sa prístupu k údajom o vozidlách, ktoré umožnia rýchlejší rozvoj digitálnych automobilových služieb, ako je inteligentné nabíjanie, diaľková diagnostika a spoločné využívanie automobilov. Cieľom tejto iniciatívy je otvoriť inovácie a podnikateľské príležitosti pre spoločnosti v širšom automobilovom ekosystéme vrátane MSP, ktoré predstavujú významný podiel tohto odvetvia.

Zjednodušením právnych predpisov, zlepšením opraviteľnosti batérií a uľahčením prístupu k údajom o vozidlách chce Komisia vytvoriť priaznivejšie podnikateľské prostredie pre MSP v automobilovom priemysle, ktoré im umožní inovovať, rásť a účinnejšie súťažiť na trhu.

Ako tento plán pomáha členským štátom plniť ciele v oblasti klímy a emisií?

Na dosiahnutie ambicióznych cieľov EÚ v oblasti klímy a emisií na roky 2030 a 2050 musí odvetvie dopravy prejsť významnou transformáciou so zameraním na zníženie emisií do roku 2050 aspoň o 90 %. Vzhľadom na to, že cestná doprava najviac prispieva k emisiám z dopravy, znečisteniu ovzdušia a dovozu fosílnych palív, čo ohrozuje strategickú nezávislosť EÚ, je to primárna oblasť, ktorú treba riešiť. Akčný plán pre automobilový priemysel zohráva kľúčovú úlohu pri podpore členských štátov pri plnení ich cieľov v oblasti klímy a emisií tým, že podporuje prijatie efektívnych vozidiel s nulovými emisiami. Tieto vozidlá sú nevyhnutné na to, aby EÚ pomohla splniť jej celkový cieľ zníženia emisií CO2 o 55 % do roku 2030, ako aj konkrétne ciele stanovené v nariadení o spoločnom úsilí a v systéme obchodovania s emisiami v doprave. Plán podporuje aj plnenie cieľov EÚ v oblasti energetickej efektívnosti.

S cieľom uľahčiť uvádzanie vozidiel s nulovými emisiami na trh Komisia zlepší základné podmienky vrátane nabíjacej infraštruktúry a vývoja batériových technológií. To bude zahŕňať:

• Vydávanie usmernení a odporúčaní členským štátom týkajúcich sa uprednostňovania pripojení do nabíjacích bodov k sieti a skrátenia čakacích lehôt, pričom sa bude vychádzať z najlepších postupov z celej EÚ.
• Urýchlenie zavádzania nabíjacích uzlov pre ťažké úžitkové vozidlá pozdĺž kľúčových logistických koridorov prostredníctvom iniciatívy Európsky koridor čistej dopravy.
• Spolupráca s členskými štátmi na vytvorení priaznivého rámca pre inteligentné a obojsmerné nabíjanie.
• Prijatie doplnkových opatrení s cieľom umožniť rozšírenie konkurencieschopného európskeho odvetvia výroby batériových článkov a komponentov.

EÚ kladie silný dôraz na inovácie v oblasti batérií prostredníctvom partnerstva BATT4EU v rámci programu Horizont Európa. Toto zameranie je naďalej dôležité. Komisia bude naďalej podporovať celý hodnotový reťazec EÚ od vývoja až po recykláciu v úzkej spolupráci s kľúčovými partnerstvami v oblasti modernej výroby a materiálov. Na urýchlenie pokroku bol v rámci širšieho financovania automobilového priemyslu v rámci programu Horizont Európa pridelený osobitný rozpočet vo výške približne 350 miliónov EUR na obdobie 2025 – 2027.

Akú úlohu budú zohrávať národné vlády pri vykonávaní akčného plánu?

Národné vlády zohrávajú kľúčovú úlohu pri dosahovaní úspechu akčného plánu. Hoci opatrenia EÚ môžu stanoviť celkový regulačný rámec, bude na členských štátoch, aby zabezpečili účinné vykonávanie tohto rámca. Platí to napríklad v súvislosti so zrýchlenými postupmi udeľovania povolení a pripájania nabíjacích bodov do sústavy. Takisto budú zohrávať dôležitú úlohu, pokiaľ ide o rozdelenie finančných prostriedkov do kľúčových pilierov akčného plánu pre automobilový priemysel, napríklad prostredníctvom Sociálno-klimatického fondu pre systémy sociálneho lízingu alebo nabíjacích staníc. 

Predpokladá sa v akčnom pláne nejaká flexibilita na podporu výrobcov automobilov pri plnení noriem CO2?

Nulové emisie CO2 pre nové osobné automobily a dodávky v celej EÚ v roku 2035 zostávajú rovnaké. Komisia však vzala na vedomie jasnú požiadavku na väčšiu flexibilitu vo vzťahu k cieľom CO2 a je odhodlaná riešiť túto otázku vyváženým a spravodlivým spôsobom. Komisia preto urýchlene predloží ďalšie možnosti flexibility prostredníctvom cielenej zmeny emisných noriem CO2 pre osobné automobily a dodávky.

Zmena, ak sa prijme, by výrobcom automobilov umožnila splniť ich ciele v oblasti dodržiavania predpisov spriemerovaním ich výkonnosti za trojročné obdobie (2025 – 2027), čo by im umožnilo kompenzovať akékoľvek nedostatky v jednom alebo dvoch rokoch nadmernými výsledkami v druhom roku (druhých rokoch), pričom by sa zachovala celková ambícia, pokiaľ ide o ciele na rok 2025. Komisia vyzýva spoluzákonodarcov, aby bezodkladne dosiahli dohodu o tomto pozmeňujúcom návrhu, pretože by sa tým pre toto odvetvie vytvorila istota. Ako sa uvádza v politických usmerneniach Komisie, nariadenie o emisných normách CO2 pre osobné automobily a dodávky vytvára predvídateľnosť pre investorov a výrobcov. Európska komisia urýchli prácu na príprave plánovaného preskúmania nariadenia. Preskúmanie bude vychádzať z analýzy založenej na faktoch, pričom sa zohľadní všetok relevantný technologický vývoj a význam ekonomicky životaschopného a sociálne spravodlivého prechodu na mobilitu s nulovými emisiami.

Pre viac informácií

Politické usmernenia predsedníčky von der Leyenovej

Komunikácia: Priemyselný akčný plán pre európsky automobilový priemysel

Komunikácia: Dekarbonizácia podnikových flotíl

Tlačová správa – Komisia posilňuje globálnu konkurencieschopnosť európskeho automobilového priemyslu

Prehľad – Akčný plán pre budúcnosť automobilového priemyslu

Prehľad – Dekarbonizácia podnikových flotíl

Kompas pre konkurencieschopnosť

Čistá priemyselná dohoda

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach