Otázky a odpovede týkajúce sa digitálnej cestovnej aplikácie EÚ pre jednoduchšie a bezpečnejšie cestovanie

Otázky a odpovede o digitálnej cestovnej aplikácii EÚ

Čo dnes Komisia navrhuje?

Európska komisia dnes prijala dva návrhy týkajúce sa digitalizácie cestovných pasov a preukazov totožnosti pre osoby cestujúce do schengenského priestoru a z neho, ktoré sú známe aj ako „digitálna cestovná aplikácia EÚ“:

• návrh nariadenia, ktorým sa zavádza aplikácia pre elektronické predkladanie cestovných údajov (digitálna cestovná aplikácia EÚ) a pre zavedenie digitálnych cestovných identifikátorov založených na pasoch;
• návrh nariadenia Rady, ktorým sa zavádza digitálny cestovný identifikátor založený na preukaze totožnosti s cieľom umožniť vydávanie digitálnych cestovných identifikátorov založených na preukazoch totožnosti EÚ s použitím rovnakých technických noriem, aké sa používajú pri pasoch.

Čo je digitálny cestovný doklad?

Digitálny cestovný doklad, známy aj ako „digitálny cestovný identifikátor“, je digitálna verzia údajov uložených v pase alebo preukaze totožnosti. Údaje zahŕňajú informácie obsiahnuté v čipe cestovného pasu alebo preukazu totožnosti vrátane podoby tváre držiteľa, ale nie jeho odtlačkov prstov. Digitálny cestovný doklad možno uložiť v mobilnom telefóne a po jej sprístupnení aj v digitálnej cestovnej aplikácii EÚ. Digitálna cestovná aplikácia EÚ bude k dispozícii od roku 2030. Aplikácia poskytne možnosť uchovávať digitálne cestovné identifikátory v európskej peňaženke digitálnej identity.

Kto môže digitálny cestovný doklad získať?

Občania EÚ, ktorí sú držiteľmi fyzického pasu alebo preukazu totožnosti, môžu získať digitálnu verziu ktoréhokoľvek z týchto dokladov.

Štátni príslušníci tretích krajín, ktorí sú držiteľmi biometrického pasu, budú tiež môcť používať digitálnu cestovnú aplikáciu EÚ na vytvorenie digitálneho cestovného identifikátora a ten budú môcť následne používať pri cestovaní do schengenského priestoru alebo vycestovaní z neho.

Ako bude môcť cestujúci z EÚ získať digitálny cestovný doklad?

O digitálny cestovný identifikátor možno bezplatne požiadať pri prevzatí nového pasu alebo preukazu totožnosti. Keď bude digitálna cestovná aplikácia EÚ k dispozícii, cestujúci si budú môcť v tejto aplikácii vytvoriť digitálny cestovný doklad aj sami, a to na základe už existujúceho cestovného dokladu. Cestujúci sa takisto môžu rozhodnúť, že o digitálny cestovný doklad nepožiadajú, pričom budú naďalej používať len svoj fyzický pas alebo preukaz totožnosti.

Ako bude môcť cestujúci z krajiny mimo EÚ získať digitálny cestovný doklad?

Keď bude digitálna cestovná aplikácia EÚ k dispozícii, štátni príslušníci tretích krajín si v nej budú môcť sami vytvoriť digitálny pas na základe už existujúceho fyzického pasu.

Budú cestujúci stále potrebovať fyzické doklady?

Áno. Počas pasovej kontroly na vonkajšej hranici budú musieť mať cestujúci pri sebe stále fyzický doklad. Cestujúci, ktorí sa rozhodnú použiť digitálny pas, priložia počas pasovej kontroly fyzický pas k čítačke.

Ako bude digitálna cestovná aplikácia EÚ fungovať?

Digitálna cestovná aplikácia EÚ umožní cestujúcim vytvoriť si digitálnu verziu ich cestovných dokladov, ktoré možno následne použiť pri hraničných kontrolách, čím sa ich cestovanie urýchli. Členské štáty môžu zároveň povoliť, aby sa digitálne cestovné doklady používali aj na iné účely, ako je napr. registrácia na vnútroštátnych úradoch pri pobyte v inom členskom štáte, alebo na uľahčenie prístupu k schémam elektronickej identifikácie.

Cestujúci si môžu vytvoriť digitálny cestovný doklad naskenovaním svojho fyzického cestovného dokladu cez aplikáciu vo svojom mobilnom telefóne. Aplikácia skontroluje, či je doklad pravý a či sa tvár cestujúceho zhoduje s podobou tváre uloženou v cestovnom doklade. Cieľom je zabezpečiť, aby si digitálny cestovný doklad mohol na základe fyzického dokladu vytvoriť len jeho oprávnený držiteľ. Po vytvorení digitálneho cestovného dokladu ho môžu cestujúci pred prekročením hranice predložiť pohraničnému orgánu na predbežnú kontrolu. Pohraničné orgány vykonajú tú istú kontrolu, akú by vykonali v prípade, že cestujúci fyzicky predloží na kontrolu svoj doklad. Prekračovanie hraníc tak bude rýchlejšie a plynulejšie.

Kedy by sa digitálna cestovná aplikácia EÚ mohla začať používať?

Po vytvorení bude musieť byť aplikácia otestovaná a schválená Európskou komisiou (eu-LISA) a následne bude uvedená do prevádzky. Medzitým už začnú členské štáty vydávať digitálne cestovné doklady. Legislatívny návrh členským štátom umožňuje, aby zaviedli vlastné vnútroštátne systémy, ktoré umožnia používať digitálne doklady na svojich hraniciach pred tým, ako bude digitálna cestovná aplikácia EÚ pripravená. Tento postup sa už testuje v niektorých krajinách (NL, FI, HR). Členské štáty môžu povoliť používanie digitálnych cestovných dokladov aj pri iných úkonoch, pri ktorých by sa bežne vyžadoval fyzický pas alebo preukaz totožnosti.

Digitálna cestovná aplikácia EÚ bude k dispozícii od roku 2030. Aplikácia poskytne možnosť uchovávať digitálne cestovné identifikátory v európskej peňaženke digitálnej identity.

Aký to má súvis s inými systémami používanými pri cestovaní?

Systém vstup/výstup (EES) je automatizovaným informačným systémom, do ktorého sú štátni príslušníci tretích krajín cestujúci na účely krátkodobého pobytu zaregistrovaní pri každom prekročení vonkajších hraníc EÚ. Predložený návrh je relevantný, pretože sa ním zavedie aplikácia, ktorú by štátni príslušníci tretích krajín mohli používať v rámci postupu EES.

Cestujúci, na ktorých sa vzťahuje systém vstup/výstup (EES), budú môcť používať digitálnu cestovnú aplikáciu EÚ na to, aby si vopred zaregistrovali niektoré údaje, ako aj na kontrolu svojho cestovného dokladu ešte pred ich príchodom na hranicu. Tým sa skráti čas strávený na letiskách a v iných dopravných uzloch. Tieto digitalizované doklady môžu využívať aj leteckí dopravcovia, ktorí musia často manuálne kontrolovať cestovné doklady, ako aj ich zákazníci, a to v rámci rezervácie a iných kontrol vykonávaných počas medzinárodného cestovania.

Digitálne cestovné doklady by mohli byť začlenené aj do procesu podávania žiadostí o európske cestovné povolenie (ETIAS), vďaka čomu by bolo možné získať príslušné údaje priamo z digitálneho cestovného dokladu, a tak znížiť riziko chýb, zvýšiť presnosť a urýchliť kontroly na hraniciach.

Ako prispeje digitálna cestovná aplikácia EÚ k väčšej bezpečnosti schengenského priestoru?

Keďže cestujúci, ktorí používajú digitálnu cestovnú aplikáciu EÚ, predkladajú svoje cestovné údaje a digitálne cestovné identifikátory vopred, pohraničné orgány môžu určité kontroly vykonať v časovom predstihu. Vďaka tomu budú môcť efektívnejšie zamerať svoje zdroje na odhaľovanie cezhraničnej trestnej činnosti a nelegálnej migrácie a zároveň zabezpečovať hladký prechod všetkých cestujúcich.

Ako to sa tým uľahčí cestovanie?

Aplikácia umožní príslušníkom pohraničnej stráže dokončiť niektoré procesy v rámci hraničných kontrol ešte pred príchodom cestujúcich na hranicu, čo ušetrí čas a zvýši komfort cestovania. Po príchode cestujúcich na miesto hraničnej kontroly porovná brána ich tvár s podobou tváre, ktorú predložili v rámci digitálneho cestovného dokladu pred cestou. Výsledky z pilotných projektov naznačujú, že sa tým môže vykonávanie hraničných kontrol zrýchliť (z približne 30 sekúnd na osem sekúnd), čo by malo následne zlepšiť tok cestujúcich.

Zavedú sa týmito novými pravidlami aj ďalšie kontroly?

Nie. S používaním digitálnej cestovnej aplikácie EÚ nie je spojené zavedenie ďalších kontrol.

Bude používanie digitálnych cestovných identifikátorov a novej digitálnej cestovnej aplikácie EÚ povinné?

Nie, používanie digitálnej cestovnej aplikácie EÚ bude dobrovoľné. Avšak po uvedení tejto aplikácie do prevádzky budú musieť orgány všetkých krajín schengenského priestoru akceptovať digitálne cestovné identifikátory na účely hraničných kontrol, takže každý cestujúci sa bude môcť rozhodnúť, že ho pri vycestovaní za hranice použije.

Ak však cestujúci nechcú digitálnu cestovnú aplikáciu EÚ alebo digitálne cestovné identifikátory používať, počas hraničných kontrol môžu stále predložiť svoje fyzické cestovné doklady. Ich údaje sa bez ich súhlasu nebudú zdieľať ani používať. Ak cestujúci už nechcú používať digitálnu cestovnú aplikáciu EÚ, svoj súhlas so spracovaním svojich osobných údajov v aplikácii môžu kedykoľvek odvolať.

Ako bude zabezpečená ochrana údajov?

Európska komisia podnikla kroky na zabezpečenie ochrany osobných údajov cestujúcich pri používaní digitálnej cestovnej aplikácie EÚ. Patrí sem používanie prísnych šifrovacích metód a pravidiel súhlasu, čo znamená, že žiadne údaje sa nespracúvajú bez súhlasu používateľa, ktorý možno takisto kedykoľvek odvolať. Používateľ má tak kontrolu nad zdieľanými údajmi a kedykoľvek ich môže odstrániť.

Podobne, ako je tomu aj pri súčasných hraničných kontrolách, na spracúvanie osobných údajov sa bude v plnom rozsahu uplatňovať všeobecný rámec ochrany údajov, konkrétne všeobecné nariadenie o ochrane údajov (GDPR) a nariadenie o ochrane údajov pre inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Európskej únie (EUDPR). Množstvo údajov spracúvaných pohraničnými orgánmi sa nemení. Mení sa len čas, kedy sa tieto údaje kontrolujú, keďže kontroly sa vykonávajú skôr.

Ďalšie podrobnosti o technickej architektúre digitálnej cestovnej aplikácie EÚ vrátane informácií o bezpečnosti údajov, metódach šifrovania a prístupe k údajom sa stanovia vo vykonávacích aktoch. Na tieto vykonávacie akty sa bude vzťahovať všeobecný rámec ochrany údajov a budú predmetom konzultácií s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú až po prijatí nariadenia Európskym parlamentom a Radou.

Ďalšie informácie

Návrh nariadenia, ktorým sa zavádza aplikácia pre elektronické predkladanie údajov (digitálna cestovná aplikácia EÚ)

Návrh nariadenia Rady, ktorým sa zavádza digitálny cestovný identifikátor založený na preukaze totožnosti

Zabezpečenie dokladov – Európska komisia (europa.eu).

Voľný pohyb a pobyt – Európska komisia (europa.eu).

Tlačová správa o digitálnej cestovnej aplikácii EÚ

Prehľad o digitálnej cestovnej aplikácii EÚ

Zdieľajte správu na sociálnych sieťach