21. august 2025 00:00 EU Európska komisia Všeobecne
Aké sú hlavné aspekty spoločného vyhlásenia?
V spoločnom vyhlásení sa vymedzujú nové parametre obchodných vzťahov medzi EÚ a USA a prináša dôležité meradlo stability a predvídateľnosti transatlantického obchodu v prospech podnikov, pracovníkov a spotrebiteľov na oboch stranách.
Kľúčové záväzky na oboch stranách zahŕňajú:
Čo umožnilo dosiahnuť dohodu teraz? Aké boli nevyriešené otázky pre USA, ktoré EÚ vyriešila?
EÚ je od začiatku rokovaní odhodlaná nájsť riešenie, ktoré obnoví stabilitu a predvídateľnosť našich obchodných vzťahov s USA. Bol to zložitý a zdĺhavý proces.
Politická dohoda z 27. júla a teraz uverejnené spoločné vyhlásenie sú prvými dôležitými krokmi v procese, ktorým sa tieto ciele dosiahnu, zabezpečí sa nepretržitý prístup vývozu EÚ na trh USA a zachovajú sa transatlantické dodávateľské reťazce bez toho, aby sa ohrozili hranice regulačnej autonómie EÚ alebo citlivé otázky týkajúce sa prístupu na trh.
V spoločnom vyhlásení sa uvádza plán pokračujúcich rokovaní a spolupráce medzi EÚ a USA vrátane úsilia o zlepšenie prístupu spoločností z EÚ aj USA na trh.
Aký prínos má dohoda pre EÚ?
Naším cieľom je chrániť pracovné miesta a firmy v EÚ, ktoré sa spoliehajú na obchod s USA, a vyhnúť sa rizikám, ktoré predstavuje neistota. Týmto rámcom sme stabilizovali situáciu, poskytli firmám z EÚ jasnosť a predvídateľnosť, pokiaľ ide o clá, ktorým budú čeliť na trhu USA, a zároveň zabezpečili, že si zachovajú konkurenčné postavenie, ako aj pokračujúce dobré fungovanie transatlantických dodávateľských reťazcov. Po zavedení tohto rámca budú teraz EÚ a USA pracovať na ďalšom rozširovaní prístupu na trh a zvyšovaní vzájomného obchodu.
Je to férová dohoda?
Výsledky, ktoré EÚ dosiahla, sa dobre porovnávajú s výsledkami, ktoré dosiahli iní obchodní partneri USA. Dohoda chráni konkurencieschopnosť vývozu EÚ do USA v situácii, keď USA zvýšili clá na všetok svoj dovoz. Vývoz z EÚ bude mať v porovnaní s ostatnými obchodnými partnermi USA naďalej silné postavenie na trhu USA.
Vytvoril sa aj potrebný priestor na ďalšiu spoluprácu s USA na zlepšovaní podmienok prístupu na trh cez Atlantik, a to aj ďalším znižovaním ciel pre ďalšie odvetvia alebo spoluprácou na riešení necolných prekážok.
O prístupe na trh – ponuka USA
Môžete vysvetliť nový colný režim, ktorý USA súhlasili zaviesť pre EÚ?
USA sa zaviazali podstatne zlepšiť colné zaobchádzanie s vývozom z EÚ do USA zavedením jednotného, všestranného colného stropu USA vo výške 15 % pre tovar EÚ.
USA takisto poskytnú osobitné zaobchádzanie s viacerými strategickými výrobkami, ako sú lietadlá a časti lietadiel, generické lieky a nedostupné prírodné zdroje (vrátane korku), čím sa na ne budú vzťahovať len clá podľa doložky najvyšších výhod. EÚ a USA budú naďalej pracovať na pridávaní ďalších výrobkov do zoznamu takýchto výnimiek.
Tým sa plnia jasne vyjadrené potreby vývozcov z EÚ, pre ktorých je dohodnuté okamžité oslobodenie od cla mimoriadne dôležité.
Na ktoré výrobky sa bude vzťahovať horná hranica 15 %?
Strop 15 % sa vzťahuje na takmer všetok vývoz EÚ, na ktorý sa predtým vzťahovali „recipročné“ clá. Strop sa bude vzťahovať aj na výrobky, na ktoré sa v súčasnosti alebo v budúcnosti bude vzťahovať článok 232 USA o rozšírení obchodu z roku 1962, najmä na automobily, lieky, polovodiče a drevo.
Pokiaľ ide o oceľ, EÚ a USA majú v úmysle pracovať na riešeniach na zaistenie bezpečných dodávateľských reťazcov vrátane colných kvót a zároveň spolupracovať na opatreniach na ochranu svojich hospodárstiev pred nadmernou kapacitou.
Bude sa strop vzťahovať aj na automobily a automobilové súčiastky, na ktoré sa v súčasnosti vzťahuje sadzba až 27,5 %?
Áno. USA sa zaviazali nahradiť súčasné 27,5 % clá na automobily a automobilové súčiastky 15 % colným stropom. Uskutoční sa to súbežne s tým, ako EÚ začne postupy pre legislatívne návrhy na zníženie ciel na americké výrobky.
Ako sa bude uplatňovať 15 % sadzba v praxi?
V rámci tohto nového colného režimu budú výrobky EÚ vyvážané do USA podliehať maximálne 15 % clu, ktoré už zahŕňa clo USA podľa doložky najvyšších výhod (DNV). Ak sa súčasná DNV USA rovná alebo je vyššia ako 15 %, bude sa naďalej uplatňovať len sadzba DNV. USA doteraz vyhradili toto zaobchádzanie len pre EÚ (s výnimkou Kanady a Mexika), zatiaľ čo pre ostatných obchodných partnerov sa okrem existujúcich sadzieb podľa doložky najvyšších výhod uplatňujú aj clá.
Napríklad v USA sa predtým uplatňovala sadzba ad valorem na syry vo výške 14,9 %. Nová colná sadzba pre syry z EÚ bude 15 % vrátane, čo je o 0,1 % viac ako predtým platná sadzba. Zatiaľ čo ostatné krajiny musia k svojej celkovej colnej sadzbe pridať valorickú sadzbu vo výške 14,9 %. Krajiny s 10 % hlavnou colnou sadzbou preto čelia celkovej colnej sadzbe 24,9 % pre svoj vývoz syra, zatiaľ čo krajiny s 35 % hlavnou colnou sadzbou čelia celkovej colnej sadzbe 49,9 % pre svoj vývoz syra.
Kto platí nové tarify? Sú to európske alebo americké firmy?
Tarify platí spoločnosť dovážajúca dovážaný tovar. Takže za clá uvalené Spojenými štátmi platí americký dovozca.
Napríklad, ak európska spoločnosť vyváža topánky do USA, americká spoločnosť, ktorá kupuje tieto topánky, dlhuje clá vláde USA.
V mnohých prípadoch sa dovážajúca spoločnosť bude snažiť kompenzovať časť týchto nákladov buď tým, že požiada dodávateľa o zľavu, alebo zvýšením ceny pre konečných spotrebiteľov. Nakoniec sú to zvyčajne spotrebitelia (v tomto prípade spotrebitelia v USA), ktorí nepriamo zaplatia za tarify.
Môžete uviesť príklady toho, ako sa bude strop ciel uplatňovať na rôzne výrobky?
Zoberme si príklad stroja s americkým clom MFN vo výške 4%. Pred dosiahnutím politickej dohody medzi EÚ a USA by celková sadzba na tento stroj bola 14 %, pretože zahŕňa 10 % univerzálne sadzby plus 4 % sadzbu podľa doložky najvyšších výhod. Teraz, s dohodou, by stroj podliehal 15% all-inclusive tarifu.
To isté sa bude vzťahovať na bicykel s doložkou najvyšších výhod USA vo výške 11 %, kde sa namiesto súčasných 21 % bude uplatňovať sadzba 15 %, ktorá vyplýva zo „stohovania“ 10 % recipročnej sadzby plus cla podľa doložky najvyšších výhod USA vo výške 11 %.
Na druhej strane, ťažký nákladný automobil, na ktorý USA uplatňujú 25 % sadzbu podľa doložky najvyšších výhod USA, si zachová 25 % sadzbu celkovo bez dodatočného navýšenia. Ide o zlepšenie v porovnaní so súčasnosťou, keď sa na nákladné vozidlá vzťahovalo 35 %, t. j. 10 % recipročná sadzba a 25 % sadzba podľa doložky najvyšších výhod.
Aký colný režim sa uplatňuje na oceľ a hliník?
Pokiaľ ide o oceľ a hliník a ich deriváty, EÚ a USA sa dohodli, že budú spolupracovať na oddelení svojich trhov od globálnej nadmernej kapacity ochrannými opatreniami a že budú pracovať na zabezpečení vzájomných dodávateľských reťazcov, a to aj prostredníctvom riešení v oblasti colných kvót. EÚ bude postupovať v súlade s plánom pre oceľ a kovy, pričom nedávno začala verejnú konzultáciu o možných budúcich opatreniach (odkaz).
A čo 232 prebiehajúcich prešetrovaní v USA – očakávate, že EÚ bude v týchto odvetviach uvalená colná sadzba?
V prípade liekov, polovodičov a dreva sa na vývoz z EÚ bude uplatňovať 15 % colný strop bez ohľadu na akékoľvek budúce clá vyplývajúce z výsledkov 232 prešetrovaní v týchto odvetviach.
Vývozcom z EÚ to prináša veľmi potrebnú istotu.
Clá na lieky a polovodiče sa neuplatňujú okamžite. Colná sadzba vo výške 15 % sa bude uplatňovať až vtedy, keď sa USA rozhodnú, či uložia dodatočné clá. Dovtedy sa uplatňujú clá podľa doložky najvyšších výhod USA.
O prístupe na trh – ponuka EÚ
Čo EÚ ponúka USA, pokiaľ ide o prístup na trh?
EÚ zvýši trhové príležitosti pre vývoz z USA odstránením ciel na priemyselný tovar dovážaný z USA, ako aj výrazným zlepšením prístupu na trh pre určité morské plody, orechy, mliečne výrobky, čerstvé a spracované ovocie a zeleninu, spracované potraviny, obilniny a semená na výsadbu, sójové olejnaté semená, bravčové a bizónové mäso. Vo všeobecnosti sa tieto zníženia ciel budú vykonávať prostredníctvom colných kvót pre konkrétne výrobky. Konkrétne výrobky a s nimi súvisiace colné kvóty a úrovne ciel sa uverejnia vo vhodnom čase.
V dôsledku toho bude EÚ liberalizovať prístup pre väčšinu vývozu z USA, čím sa dovoz, ktorý priemysel EÚ a koneční spotrebitelia potrebujú, stane lacnejším a dostupnejším bez toho, aby bola ohrozená akákoľvek citlivosť EÚ.
Čo prináša dohoda medzi EÚ a USA poľnohospodárom na oboch stranách Atlantiku?
Táto dohoda prináša lepší prístup na trh pre predaj poľnohospodárskeho tovaru z USA, ktorý EÚ potrebuje. Už dnes sú USA hlavným zdrojom orechov, aljašského pollocka alebo cirokových zŕn. Potravinársky priemysel EÚ bude preto profitovať z lacnejšieho a bezpečnejšieho prístupu ku kľúčovým vstupom.
Na druhej strane vývozcovia z EÚ získajú istotu a predvídateľnosť, pokiaľ ide o podmienky vývozu do USA. USA sú druhým najväčším trhom pre vývoz agropotravinových výrobkov z EÚ a trhom, ktorý prináša stabilný rast. Vysoko kvalitné a tradičné potravinové výrobky a nápoje z EÚ sú veľmi žiadané a táto dohoda poskytuje vývozcom z EÚ stabilitu, ktorú potrebujú na to, aby mohli pokračovať vo vývoze.
A čo výrobky ako hovädzie mäso, hydina, ryža alebo etanol – vzťahuje sa na ne ponuka EÚ?
Nie, nie sú pokryté. Od začiatku sme zastávali názor, že liberalizácia zo strany EÚ sa netýka žiadnych citlivých poľnohospodárskych výrobkov.
Skôr otvárame nové príležitosti, aby sme umožnili zvýšený dovoz výrobkov, ktoré priemysel EÚ potrebuje a spotrebitelia kupujú, ako sú orechy, sójový olej, určité druhy rybolovu alebo spracované potraviny vrátane kečupu.
Ako boli vybrané odvetvia, v ktorých EÚ ponúka lepší prístup na trh v agropotravinárskom sektore?
Výber odvetví sa riadil najmä myšlienkou, ako a kde môže EÚ zmysluplne zvýšiť trhové príležitosti pre vývozcov z USA a zároveň zabezpečiť lacnejšie a potrebné vstupy pre priemysel EÚ – a čo je dôležité, chrániť citlivé otázky EÚ.
Môžete vysvetliť, v ktorých oblastiach EÚ zlepší prístup priemyselného tovaru na trh?
EÚ zlepší prístup pre všetky priemyselné výrobky. Dve tretiny priemyselného tovaru už boli dovezené bez cla a zostávajúci vývoz podliehal už nízkym clám.
EÚ preto tieto clá zníži na nulu a dovozcom z EÚ zníži náklady o takmer 5 miliárd EUR.
O necolných prekážkach
Čo sa dohodlo v súvislosti so znižovaním necolných prekážok?
EÚ a USA sa dohodli, že budú pracovať na znížení necolných prekážok. Spolupráca v oblasti noriem a posudzovania zhody, ako aj zefektívnenie sanitárnych a fytosanitárnych osvedčení by mali uľahčiť obchod medzi EÚ a USA.
?Sú tieto záväzky týkajúce sa necolných prekážok v súlade sregulačnouautonómiou EÚ?
Áno. EÚ pevne obhajuje našu základnú zásadu – náš legislatívny rámec a naša regulačná autonómia nie sú predmetom rokovaní.
V spoločnom vyhlásení sa táto zásada plne rešpektuje a Komisia bude naďalej chrániť regulačnú autonómiu EÚ, keď budeme pokračovať v rokovaniach o ďalších podrobnostiach.
Ako bude vyzerať spolupráca s USA v oblasti noriem?
EÚ a USA posilnia technickú spoluprácu medzi našimi príslušnými organizáciami pre vývoj noriem. Chceme identifikovať a vypracovať normy pre transatlantický trh v kľúčových odvetviach spoločného záujmu s cieľom uľahčiť obchod cez Atlantik.
A čo posudzovanie zhody – je to niečo, na čo sa budete pozerať?
EÚ a USA sa zaväzujú uľahčiť posudzovanie zhody s cieľom zahrnúť ďalšie priemyselné odvetvia. Vzájomné uznávanie posudzovania zhody (MRA) s USA máme už mnoho rokov, napríklad v oblasti telekomunikačných zariadení, elektromagnetickej kompatibility alebo farmaceutických osvedčených výrobných postupov.
EÚ a USA sa tiež zaviažu rokovať o dohode o vzájomnom uznávaní kybernetickej bezpečnosti.
V dohode sa uvádza, že „zjednodušíte požiadavky na sanitárne osvedčenia“ – zmierňuje EÚ svoj sanitárny a fytosanitárny režim pre USA??
Nejde o rokovania o sanitárnych a fytosanitárnych pravidlách alebo normách EÚ. Je to jasná červená čiara.
EÚ a USA sa dohodli, že preskúmajú spôsoby riešenia dlhodobých sanitárnych a fytosanitárnych obáv. Budeme sa zaoberať konkrétnymi prípadmi konkrétnych aplikácií na oboch stranách.
V rámci tejto činnosti sa zameriame aj na zefektívnenie požiadaviek na sanitárne certifikáty.
Zaväzuje sa EÚ k lepšiemu zaobchádzaniu s vývozcami tovaru CBAM z USA?
Nie. Nezaviazali sme sa zmeniť mechanizmus CBAM žiadnym konkrétnym spôsobom ani poskytnúť priaznivejšie zaobchádzanie americkým spoločnostiam v rámci mechanizmu CBAM.
Dohodli sme sa, že budeme pracovať na zabezpečení dodatočnej flexibility pri vykonávaní mechanizmu CBAM pre všetky spoločnosti, a najmä pre malé a stredné podniky. Komisia to už robí v rámci svojho programu zjednodušenia a v súlade so svojím záväzkom ďalej zefektívniť právne predpisy EÚ a zlepšiť ich vykonávanie.
Dohoda sa zaoberá smernicou EÚ o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti – s čím EÚ súhlasila?
Dohodli sme sa na výmene názorov s USA o otázkach súvisiacich s CSDDD. Hlavnou zásadou našich rokovaní s USA bolo zabezpečiť, aby smernica neviedla k zbytočnej administratívnej záťaži, najmä pre malé a stredné podniky.??Je to niečo, k čomu je Komisia odhodlaná, ako to dokazuje náš návrh na zjednodušenie smernice o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti, ktorý v súčasnosti predkladá Parlament a Rada.
Táto spolupráca teraz nevedie k žiadnym zmenám domácich pravidiel EÚ, ani neposkytneme spoločnostiam z USA priaznivejšie zaobchádzanie podľa tohto nariadenia alebo akéhokoľvek nariadenia EÚ.
Ako dohoda rieši obavy USA týkajúce sa nariadenia EÚ o odlesňovaní (EUDR)?
Dohodli sme sa na výmene názorov s USA o odlesňovaní EÚ.
USA boli klasifikované ako krajina s nízkym rizikom, a preto sú spoľahlivým partnerom, od ktorého môžu dovozcovia z EÚ získavať svoje výrobky bez odlesňovania.
Vytvorenie platformy na diskusiu o vykonávaní nariadenia EÚ o odlesňovaní s USA bude cenné na zabezpečenie toho, aby nariadenie EÚ o odlesňovaní neviedlo k zbytočným prekážkam transatlantického obchodu.
Je to v súlade so záväzkom Komisie vykonávať nariadenie EÚ o odlesňovaní v duchu partnerstva, transparentnosti, komunikácie a otvoreného dialógu so všetkými partnerskými krajinami.
Čo znamená dohoda medzi EÚ a USA pre európsku digitálnu reguláciu (akt o digitálnych trhoch, akt o digitálnych službách)?
Nič. Spoločné vyhlásenie neobsahuje žiadny záväzok týkajúci sa digitálnych nariadení EÚ. USA nám veľmi jasne vysvetlili, že zmeny v našich digitálnych predpisoch – akte o digitálnych trhoch a akte o digitálnych službách – neboli predložené.
Existujú nejaké plány na posilnenie digitálneho obchodu cez Atlantik?
Áno, dohoda otvára dvere pre spoluprácu v digitálnej oblasti, a to aj zopakovaním nášho spoločného záväzku neukladať clá na elektronické prenosy a naďalej podporovať multilaterálne moratórium na clá na elektronické prenosy v rámci Svetovej obchodnej organizácie a usilovať sa o prijatie trvalého multilaterálneho záväzku.
Čo znamená dohoda medzi EÚ a USA pre digitálne dane, ktoré majú niektoré členské štáty vo svojich knihách?
Nič. Dohoda medzi EÚ a USA nemá žiadny vplyv na dane z digitálnych služieb (DST) členských štátov. Preto spoločné vyhlásenie neobsahuje žiadny odkaz na dane z digitálnych služieb.
Ďalšie kľúčové oblasti spolupráce
Čo sa v dohode predpokladá z hľadiska investícií?
Podnikateľské komunity EÚ a USA už výrazne investujú na oboch stranách, pričom ťažia zo silnej miestnej stopy a úzko prepojených dodávateľských reťazcov. Celkové bilaterálne investície v roku 2022 dosiahli 5,6 bilióna USD.
Stabilita a predvídateľnosť sú hlavnou hybnou silou investícií. Spoločnosti z EÚ prejavili záujem investovať do roku 2029 najmenej 600 miliárd USD (približne 550 miliárd EUR) do rôznych odvetví v USA, čím ďalej zvýšili už aj tak významné investície vo výške 2,4 bilióna EUR a posilnili svoju pozíciu investora číslo jeden v USA.
Ako ste sa dostali k investíciám vo výške600 miliárd dolárov v USA? Ako bolo toto číslo vypočítané?
Oznámený investičný cieľ je v plnej miere založený na súkromných investičných zámeroch spoločností z EÚ. Celkový údaj je založený na podrobných kontaktoch a diskusiách s rôznymi podnikateľskými združeniami a spoločnosťami.
Ako boli vypočítané záväzky týkajúce sa nákupu energie alebo čipov umelej inteligencie?
EÚ chce zaistiť bezpečné dodávky strategických vstupov od spoľahlivých partnerov vrátane USA. Za posledný rok sa USA stali kľúčovým dodávateľom energetických produktov. Len minulý rok napríklad EÚ nakúpila energetické palivá, najmä plyn a ropu, v hodnote približne 70 miliárd EUR.
EÚ má preto v úmysle obstarať v nasledujúcich troch rokoch americký skvapalnený zemný plyn, ropu a jadrové energetické produkty s očakávaným odberom v hodnote 750 miliárd USD (približne 700 miliárd EUR). Prispeje to k nahradeniu ruského plynu a ropy na trhu EÚ.
Samotné nákupy neuskutočňuje EÚ ani samotná Komisia. Komisia pôsobí ako sprostredkovateľ, ktorý pomáha zabezpečiť, aby členské štáty mali dostatočné zdroje energie.
EÚ má tiež v úmysle kúpiť čipy umelej inteligencie v hodnote 40 miliárd EUR, ktoré sa považujú za nevyhnutné na zachovanie technologického náskoku EÚ. Tento záväzok je plne v súlade so stratégiou EÚ v oblasti digitálnej transformácie.
EÚ investuje do budovania tzv. tovární umelej inteligencie v celej Európe, ktoré sa spoliehajú na bezpečný a nenarušený prístup k špičkovým technologickým čipom, ktoré vyrábajú USA.
K čomu sa EÚ zaväzuje, pokiaľ ide o zabránenie úniku technológií?
EÚ sa zaväzuje len k úzkej spolupráci s USA s cieľom zabezpečiť, aby najmodernejšie čipy používané na umelú inteligenciu neskončili v rukách nedôveryhodných strán.
Ďalšie kroky
Aké sú ďalšie kroky?
Spoločné vyhlásenie je politickou dohodou o tom, ako pokročiť v našich obchodných a investičných vzťahoch s USA. Obe strany sa teraz urýchlene zapoja do plnenia kľúčových záväzkov uvedených v spoločnom vyhlásení.
Ako bude EÚ vykonávať túto dohodu?
V rozsahu, v akom je právne vykonávanie potrebné na strane EÚ, sa bude pokračovať v súlade s uplatniteľnými postupmi EÚ a po konzultácii s členskými štátmi a Európskym parlamentom.
Kedy EÚ zlepší prístup na trh a zníži clá?
Presné harmonogramy a spôsoby plnenia týchto záväzkov sa teraz rýchlo vypracujú, ale EÚ má v úmysle rýchlo postupovať s cieľom zabezpečiť, aby aj USA uplatňovali colné úľavy pre dôležité odvetvia EÚ.
Aký je právny základ tohto spoločného vyhlásenia?
Spoločné vyhlásenie je politickým textom a nie je právne záväzné. Členské štáty boli počas celého procesu riadne zapojené a výsledok schválili.
Ďalšie rokovania s USA a vykonávanie kľúčových záväzkov obsiahnutých v spoločnom vyhlásení sa uskutočnia v súlade s príslušnými postupmi EÚ.
Pre viac informácií
| st 7.1. | Denné správy 07 / 01 / 2026 Európska komisia |
| ut 6.1. | Denné správy 06 / 01 / 2026 Európska komisia |
| po 5.1. | Denné správy 05 / 01 / 2026 Európska komisia |
| ut 23.12. | Denné správy 23 / 12 / 2025 Európska komisia |
| po 22.12. | Denné správy 22 / 12 / 2025 Európska komisia |
| pi 19.12. | Denné správy 19 / 12 / 2025 Európska komisia |
| št 18.12. | Denné správy 18 / 12 / 2025 Európska komisia |
| st 17.12. | Denné správy 17 / 12 / 2025 Európska komisia |
| ut 16.12. | Denné správy 16 / 12 / 2025 Európska komisia |
| po 15.12. | Denné správy 15 / 12 / 2025 Európska komisia |
| všetky správy | |